Mikä on laina?
Luottolaina on laina, jolla ei ole korkoa tai jolla on alhaisempi korko. Tunnetaan myös nimellä "pehmeä rahoitus" tai "edullinen rahoitus", pehmeillä lainoilla on lievät ehdot, kuten pidennetyt lisäajat, jolloin vain korko- tai palvelumaksut ovat erääntyneet, ja korolomat. Ne tarjoavat tyypillisesti pidempiä lyhennysaikatauluja (joissakin tapauksissa jopa 50 vuotta) kuin perinteiset pankkilainat.
Monikansalliset kehityspankit (kuten Aasian kehitysrahasto), Maailmanpankin tytäryhtiöt tai liittovaltion hallitukset (tai valtion virastot) myöntävät kehitysmaille usein edullisia lainoja, jotka eivät pysty lainaamaan markkinakorolla.
Kuinka pehmeä laina toimii
Korkotukilainoja tarjotaan usein paitsi keinona tukea kehitysmaita myös muodostaa taloudellisia ja poliittisia siteitä niiden kanssa. Näin käy usein, jos lainaavalla maalla on resursseja tai materiaaleja, jotka kiinnostavat lainanantajaa, joka saattaa haluta paitsi lainan takaisinmaksun myös suotuisan pääsyn kyseiseen resurssiin.
Avainsanat
- "Luottorahoitus" tai "pehmeälaina" on laina, jonka korko on ennakoimaton tai ei lainkaan ja jolla on pidennetty koronjakso ja joka tarjoaa enemmän sakkojen lieventämistä kuin perinteiset lainat. Monet kehitysmaat, jotka tarvitsevat varoja, mutta joilla ei ole varaa lainata markkinakorolla. Valtion lainanantajien tapauksessa edullisia lainoja voidaan käyttää luotonantaja- ja lainanottajamaiden välisten suhteiden luomiseen.
Erityisesti Kiina on ollut aktiivinen laajentamaan rahoitusta Afrikan maihin viimeisen vuosikymmenen aikana. Esimerkiksi Etiopia on saanut Kiinan hallitukselta 10, 7 miljardia dollaria lainoja vuosina 2010-2015, Kiinan ja Afrikan tutkimusaloitteen mukaan Johns Hopkinsin yliopiston kansainvälisten syventävien tutkimusten koulussa. Se sisältää koko avustus- ja lainapaketin, yhteensä 23 miljoonaa dollaria, Etiopian kehityksen ja infrastruktuurin tukemiseen, kuten voimalinjat, matkapuhelinverkot, teollisuuspuistot, tiet ja rautatie, joka yhdistää Djiboutin ja Etiopian pääkaupungin Addis Abeban kaupungit. Lainat ovat kaikki osa Kiinan suunnitelmaa tukea Etiopiaa ja edistää kaupan kehitystä Afrikan maan ja Aasian jättiläisen välillä.
Toisessa esimerkissä Kiinan hallitus myönsi Angolalle 2 miljardin dollarin edullisen lainan maaliskuussa 2004. Laina myönnettiin vastineeksi sitoumukselleen toimittaa jatkuva raakaöljyn toimittaminen Kiinaan.
Sooduslaina on rahoitusta anteliailla ehdoilla - esimerkiksi markkinoiden alapuolelle jäävällä korolla -, jota tarjotaan usein kehitysmaille.
Edut ja haitat pehmeät lainat
Vaikka ensi silmäyksellä edulliset lainat saattavat vaikuttaa win-win-tilanteilta, niillä on lainanantajille haittoja ja etuja.
Pro: Taukoja yrityksille
Suojalainat tarjoavat lainanantajalle alustan luoda laajempaa diplomatiaa ja politiikkaa lainanottajan kanssa, ja edulliset lainat tarjoavat edullisia liiketoimintamahdollisuuksia. Edellä mainittuja Etiopian rautatie- ja teollisuuspuistoja ei rakenneta vain kiinalaisilla varoilla, vaan kiinalaiset yritykset. Monet komplekseihin muuttavista yrityksistä ovat myös kiinalaisia, ja he saavat huomattavia verohelpotuksia tuloista ja tuonnista Etiopian hallitukselta.
Con: Shaky palaa
Suojakorkoisen lainan takaisinmaksamiseen kuluva aika voi tarkoittaa, että lainanantaja on sidottu lainanottajaan pitkään aikaan. Tämä saattaa tarkoittaa, että lainanantaja ei ehkä näe jonkin aikaa suoraa tuottoa tarjoamastaan rahoituksesta, mutta se luo kuitenkin mahdollisuuden käydä vuoropuhelua lainanottajan kanssa muihin tarkoituksiin.
Esimerkiksi vuonna 2015 Japani tarjosi Intialle edullista lainaa kattaakseen 80 prosenttia 15 miljardin dollarin rahastosta luodijunaprojektin kustannuksista alle yhden prosentin korolla, varoittaen, että Intia ostaa 30 prosenttia laitteista japanilaisten yritysten hankkeelle. Mennessä, kun maat allekirjoittivat muodollisen sopimuksen, Japanin sitoutuminen nousi 85 prosenttiin kustannuksista edullisten lainojen muodossa tuolloin arvioituihin 19 miljardin dollarin projektikustannuksiin.
On myös kysymys siitä, että lainanottajalla on takaisinmaksu-ongelmia huolimatta lainan edullisista ehdoista. Kansakunnilla voi olla houkutus ottaa enemmän velkaa kuin heillä on varaa. Tällainen tilanne tapahtui Etiopian kanssa.
Näiden kiinalaisten lainojen seurauksena sen velan suhde BKT: hen nousi 88 prosenttiin, ja se oli vaarassa laiminlyödä lainoja. Syyskuussa 2018 Kiinan täytyi sopia velan uudelleenjärjestelystä alentamalla takaisinmaksuja ja pidentämällä laina-aikaa 20 vuodella. Siitä huolimatta Kiinalla oli suunnitelmia panna täytäntöön vielä kahdeksan suurta aloitetta Afrikan maiden kanssa vuoteen 2021 mennessä.
