Ilmastorahoituksen määritelmä
Ilmastorahoitus on rahoituskanava, jolla kehittyneet taloudet rahoittavat osittain tai investoivat kestävän kehityksen hankkeisiin nousevien talouksien talouksissa hiileneutraalisuuden edistämiseksi.
Ilmastorahoitus on jäsenneltyä omaisuuden liikettä kehittyneistä talouksista, kuten Yhdysvalloista, sellaisten kehittyvien talouksien hankkeisiin, kuten Intia, jotka edistävät hiilen neutraalisuutta, kestävää kehitystä tai muita ilmastonmuutosta lieventäviä käytäntöjä. Ilmastotalous voidaan valvoa ja rahoittaa kansalaisjärjestöillä, yksittäisillä hallituksilla tai yksityisillä sijoituksilla.
Yksi ensisijaisista kansainvälisistä keskusteluista mahdollisista globaaleista vastauksista ilmastomuutokseen on ollut puhtaan kehityksen hankkeiden rahoittaminen. Kehitysmaat, kuten Intia ja Brasilia, väittävät, että ilmastotoimenpiteet rasittavat niiden talouksia suhteettomasti. Suurin osa kehittyneistä talouksista tehtiin teolliseksi ennen ilmastomuutoksen riskien ilmenemistä, mutta ilmastonmuutoksen lieventämisstrategian puitteissa kehitysmaiden olisi luotettava todistamattomiin ja kalliisiin ratkaisuihin rakentaakseen toimivia energiaverkkoja ja massainfrastruktuuria. Ilmastonmuutosrahoitus lainoina tai muuna kehittyneiden maiden ohjaamana pääoman muodossa lievittää tätä taakkaa.
JAKAUTUMINEN Ilmastorahoitus
Vaikka monet kehittyneiden talouksien valtiot tunnustavat ilmastonmuutoksen hillitsemisstrategioiden suhteettoman rasituksen kehitysmaissa, ilmastorahoitus on edelleen erittäin kiistanalainen. Kun kansainväliset poliittiset elimet, kuten Yhdistyneiden Kansakuntien ilmastomuutosta koskeva puitesopimus (UNFCCC), yrittävät sitoa kansakuntia tiettyihin verotussitoumuksiin, poliittinen umpikuja syntyy yleensä sekä kansainvälisellä että kansallisella tasolla. Esimerkiksi Yhdysvallat ei voi allekirjoittaa sopimusta, joka pakottaa kansakunnan ryhtymään välittömiin toimiin, ellei kongressi ole sitä hyväksynyt, mikä tekee liittovaltion ohjaamasta ilmastorahoituksesta epätodennäköisen nykyisessä poliittisessa ilmapiirissä.
Mitä (ja ketä) tulisi rahoittaa
Lisäkeskustelua käydään keskusteluissa rahan käytöstä. Ei ole kaukana siitä, mitkä toimet kuuluisivat "ilmastorahoituksen" piiriin. Sitä voidaan selvästi soveltaa esimerkiksi uusiutuvaan energiaan tehtäviin investointeihin, mutta vähemmän sijoituskohteisiin, kuten lasten koulutukseen, jotka voivat vähentää väestönkasvua (ja siten hiilidioksidipäästöjä) pitkällä aikavälillä, mutta joiden välittömät vaikutukset (ja mahdollinen tuotto) eivät ole yhtä selviä.
Ei ole myöskään täysin selvää, mitkä taloudet tai kansakunnat ansaitsevat eniten varoja ilmastorahoituksen kautta. Esimerkiksi Kiina on laajasti teollistunut, mutta sillä on silti satoja miljoonia kansalaisia ilman jatkuvaa valtaa. Lisäkeskusteluja käy ilmi näiden varojen harkinnanvaraisesta käytöstä. Jos kansalaisjärjestö tai investointipankki kanavoi kestävää kehitystä edistäviä investointeja kansakunnalle, he haluavat varmuuden siitä, että rahat käytetään hyvin, mikä saattaa johtaa tiettyyn valvontaan. Tämä voi johtaa jännitteeseen paikallishallintojen (varsinkin jos niillä on autokraattisia tai kleptokraattisia taipumuksia) ja niiden potentiaalisten sijoittajien välillä.
Vuoden 2015 lopulla saavutettu Pariisin sopimus avasi uusia poliittisia kanavia ilmastotalouden rahoituksen kulkemiselle. Yhä useammat maat, sekä kehittyneet että kehittyvät, vaativat ilmastonmuutoksen hillitsemistä. Vaikka asiasta käydään vielä kuumia kiistoja, ilmastorahoitus (ja sen kiistat) ovat todennäköisesti kaikkien kansakuntien tulevan talouspolitiikan lähtökohta.
