Veropolitiikka on keino, jolla hallitus mukauttaa menotasonsa ja veroprosenttinsa seuraamaan ja vaikuttaakseen kansantalouteen. Se on rahapolitiikan sisarstrategia, jonka kautta keskuspankki vaikuttaa kansakunnan rahan tarjontaan. Näitä kahta politiikkaa käytetään erilaisissa yhdistelmissä ohjaamaan maan taloudellisia tavoitteita. Tässä on katsaus siihen, miten finanssipolitiikka toimii, miten sitä on seurattava ja kuinka sen toteuttaminen voi vaikuttaa talouden eri ihmisiin.
Ennen suurta masennusta, joka kesti 29. lokakuuta 1929, Amerikan liittymisen alkamiseen toiseen maailmansotaan, hallituksen lähestymistapa talouteen oli laissez-faire. Toisen maailmansodan jälkeen päätettiin, että hallituksen on otettava proaktiivinen rooli taloudessa työttömyyden, suhdannesyklien, inflaation ja rahan kustannusten sääntelemiseksi. Hallitukset voivat hallita taloudellisia ilmiöitä käyttämällä raha- ja finanssipolitiikan yhdistelmää (tietyllä hetkellä vallassa olevien poliittisista suuntauksista ja filosofioista riippuen, yksi politiikka voi hallita toista).
Avainsanat
- Veropolitiikka on keino, jolla hallitus mukauttaa menotasojaan ja veroprosenttejaan valvoakseen ja vaikuttaakseen kansakunnan talouteen. Se on rahapolitiikan sisarstrategia, jonka kautta keskuspankki vaikuttaa kansakunnan rahatarjontaan. Raha- ja finanssisekoituksen avulla politiikat, hallitukset voivat hallita taloudellisia ilmiöitä.
Kuinka finanssipolitiikka toimii
Veropolitiikka perustuu brittiläisen ekonomistin John Maynard Keynesin teorioihin. Tätä teoriaa, joka tunnetaan myös nimellä Keynesian taloustiede, todetaan periaatteessa, että hallitukset voivat vaikuttaa makrotaloudelliseen tuottavuuden tasoon lisäämällä tai laskemalla verotustasoa ja julkisia menoja. Tämä vaikutus puolestaan hillitsee inflaatiota (jota yleensä pidetään terveenä, kun se on 2–3%), lisää työllisyyttä ja ylläpitää rahan terveellistä arvoa. Veropolitiikalla on erittäin tärkeä rooli maan talouden hallinnassa. Esimerkiksi vuonna 2012 monet olivat huolissaan siitä, että finanssikallio, samanaikainen veroprosenttien nousu ja tammikuussa 2013 tapahtuvat julkisten menojen leikkaukset, johtaisi Yhdysvaltain talouden takaisin taantumaan. Yhdysvaltain kongressi vältti tämän ongelman antamalla vuoden 2012 amerikkalaisen veronmaksajien avustuslain 1. tammikuuta 2013.
Veropolitiikka
Tasapainotuslaki
Ajatuksena on löytää tasapaino veroprosenttien ja julkisten menojen välillä. Esimerkiksi pysähtyneen talouden stimuloiminen lisäämällä menoja tai alentamalla veroja voi aiheuttaa inflaation nousun. Tämä johtuu siitä, että rahan määrän lisääntyminen taloudessa, jota seuraa kuluttajien kysynnän kasvu, voi johtaa rahan arvon laskuun - tarkoittaen, että tarvitsisi enemmän rahaa ostaa jotain, jonka arvo ei ole muuttunut.
Oletetaan, että talous on hidastunut. Työttömyysaste on noussut, kuluttajien menot ovat pienentyneet, ja yritykset eivät saa merkittäviä voittoja. Hallitus voi päättää polttaa talouden moottoria vähentämällä verotusta, mikä antaa kuluttajille enemmän rahaa, kun taas valtion menot lisääntyvät ostamalla palveluita markkinoilta (kuten teiden tai koulujen rakentamiseen). Maksamalla sellaisista palveluista hallitus luo työpaikkoja ja palkkoja, jotka puolestaan pumppataan talouteen. Rahan pumppaaminen talouteen vähentämällä verotusta ja lisäämällä julkisia menoja tunnetaan myös nimellä "pumppauskäyttö". Sillä välin yleinen työttömyys laskee.
Kun taloudessa on enemmän rahaa ja vähemmän maksettavia veroja, kuluttajien tavaroiden ja palveluiden kysyntä kasvaa. Tämä puolestaan herättää yrityksiä ja kääntää kiertokulun pysähtyneestä aktiiviseksi.
Jos tähän prosessiin ei kuitenkaan ole hartsia, talouden tuottavuuden kasvu voi ylittää erittäin hienon linjan ja johtaa markkinoille liikaa rahaa. Tämä tarjonnan liiallisuus vähentää rahan arvoa nostaen samalla hintoja (kulutustavaroiden kysynnän kasvun vuoksi). Siksi inflaatio ylittää kohtuullisen tason.
Tästä syystä talouden hienosäätö pelkästään finanssipolitiikan avulla voi olla vaikeaa, ellei epätodennäköistä, keino saavuttaa taloudelliset tavoitteet.
Jos tuotantotalouden ja inflaation saastuttaman talouden välistä rajaa ei tarkkailla tarkkaan, se voi helposti hämärtyä.
Kun taloutta on hillittävä
Kun inflaatio on liian voimakasta, talous saattaa tarvita hidastumista. Tällaisessa tilanteessa hallitus voi käyttää finanssipolitiikkaa korottaakseen veroja imeäkseen rahaa taloudesta. Veropolitiikka voi myös määrätä valtion menojen vähentymisen ja siten vähentää liikkeessä olevaa rahaa. Tietysti tällaisen politiikan mahdolliset kielteiset vaikutukset voivat pitkällä tähtäimellä olla hidasta taloutta ja korkeaa työttömyyttä. Tästä huolimatta prosessi jatkuu, kun hallitus käyttää finanssipolitiikkaansa menojen ja verotuksen hienosäätöön tavoitteena tasata suhdannevaiheet.
Kenelle finanssipolitiikka vaikuttaa?
Valitettavasti minkään veropolitiikan vaikutukset eivät ole samat kaikille. Poliittisten päättäjien poliittisista suuntauksista ja tavoitteista riippuen verovähennys voi vaikuttaa vain keskiluokkaan, joka on tyypillisesti suurin taloudellinen ryhmä. Talouden taantuman ja nousevan verotuksen aikana juuri tämä sama ryhmä joutuu joutumaan maksamaan enemmän veroja kuin varakkaampi yläluokka.
Samoin kun hallitus päättää mukauttaa menojaan, sen politiikka voi vaikuttaa vain tiettyyn ihmisryhmään. Esimerkiksi päätöksen uuden sillan rakentamisesta antaa työtä ja enemmän tuloja sadoille rakennustyöntekijöille. Toisaalta päätöksestä käyttää rahaa uuden avaruussukkulan rakentamiseen on hyötyä vain pienelle, erikoistuneelle asiantuntijaryhmälle, mikä ei tee paljon kohentamaan työllisyyttä.
Markkinat reagoivat myös finanssipolitiikkaan. Varastot nousivat 21. joulukuuta 2017 ensimmäisen kerran kolmen päivän kuluessa siitä, kun Trumpin hallinnon 1, 5 miljardin dollarin verolaki, verovähennys ja työllisyyslaki, oli annettu. Dow Jonesin teollisuuskeskiarvo sai 99 pistettä eli 0, 4%, S&P 500 -indeksi nousi 0, 25% ja Nasdaq Composite -indeksi nousi 0, 14%.
Verouudistuksen ennustetaan kasvavan liittovaltion alijäämää sadoilla miljardeilla dollareilla - ja ehkä jopa 2 triljoonaa dollaria - seuraavien 10 vuoden aikana. Arviot vaihtelevat olettamuksista siitä, kuinka paljon talouskasvua laki vauhdittaa. Laki leikkaa yhtiöverokantoja pysyvästi luomalla yhtenäisen 21%: n yhtiöverokannan ja kumoaa yrityksen vaihtoehtoisen vähimmäisveron.
Laissa säilytetään myös nykyinen seitsemän yksittäisen tulovero-ryhmän rakenne, mutta useimmissa tapauksissa se alentaa verokantoja: ylin verokanta laskee 39, 6 prosentista 37 prosenttiin, kun taas 33 prosentin korko laskee 32 prosenttiin, 28 prosentin tasoon 24 prosenttiin. %, 25% kiinnike 22% ja 15% kiinnike 12%. Alin kiinnike pysyy 10%: ssa, ja 35%: n kiinnike on myös muuttumaton. Näiden muutosten on määrä päättyä vuoden 2025 jälkeen.
Pohjaviiva
Yksi suurimmista päätöksentekijöiden esteistä on päättää, kuinka paljon hallituksella tulisi olla osallistuminen talouteen. Hallitus on todellakin puuttunut asteisiin vuosien varrella. Mutta suurimmaksi osaksi hyväksytään, että elinvoimaisen talouden ylläpitämiseksi tarvitaan tiettyä hallituksen osallistumista, josta väestön taloudellinen hyvinvointi riippuu.
