USA: n ja Kiinan väliset jännitteet saavuttivat uuden korkeuden sunnuntaina, kun presidentti Donald Trump sanoi, että hänellä on valtuudet julistaa meneillään oleva kauppasota kansalliseksi hätätilanteeksi ja että hän pahoittelee, ettei se korota perjantaihinsa korkeampia tariffeja. Tällaisen hätätilanteen julistaminen antaisi Yhdysvaltain presidentille laajan valtuuden määrätä laajoja pakotteita kahden maan väliseen kauppaan. Tämän muutoksen vaikutukset antaisivat paljon tuhoisamman iskun jo hidastuvalle maailmantaloudelle kuin tita-tariffit, jotka ovat tähän mennessä olleet kunkin maan tärkein ase.
"Tämä on monella tavalla hätätilannetta", Trump, puhuessaan viikonloppuna pidetyssä G-7-maiden johtajakokouksessa, sanoi CNBC: n mukaan lisääntyneistä kauppajännityksistä. "Voisin julistaa kansallisen hätätilanteen, luulen, että kun he varastavat ja poistavat teollis- ja tekijänoikeuksien varkauksia kaikkialla 300 miljardista dollarista 500 miljardiin dollariin vuodessa ja kun meillä on menetetty yhteensä lähes triljoona dollaria vuodessa monien vuosien ajan.", Hän lisäsi. että hänellä ei ollut vielä suunnitelmia julistaa tällaista hätätilannetta.
Aasian markkinat laskivat maanantaina, kun Kiinan Shanghai Composite -indeksi ja Shenzhen Composite -indeksi laskivat noin prosentin ja Japanin Nikkei sulkivat 2, 2%. Yhdysvaltain osakemarkkinoiden futuurit kuitenkin pelastettiin sen jälkeen, kun Trump varhaisina aikoina sanoi, että molemmat maat "saavat takaisin pöydälle" sen jälkeen kun Kiina kutsui Yhdysvaltain kauppaviranomaisia. "Heitä on loukkaantunut erittäin pahasti, mutta he ymmärtävät, että tämä on oikea asia, ja kunnioitan sitä suuresti. Tämä on erittäin myönteinen kehitys maailmalle", hän sanoi.
Trumpin kommentit tulivat vasta muutaman päivän kuluttua siitä, kun perjantaina Twitterin kautta ilmoitettiin Yhdysvaltain yrityksille määräyksestä lopettaa toimintansa Kiinassa ja palata Yhdysvaltoihin. ”Amerikkalaisille suurille yrityksillemme annetaan käsky heti alkaa etsiä vaihtoehtoa Kiinaan, mukaan lukien tuomalla..… Yritykset KOTI ja tekevät tuotteitasi Yhdysvalloissa ”, hän tweetti ja käynnisti myyntitapahtuman, jonka mukaan Dow putosi 600 pistettä.
Kommentteja kehotti Kiinan aiemmin samana päivänä antama ilmoitus nostamaan tariffit 5 prosentista 10 prosenttiin yli 5000 Yhdysvaltain tuotteelle, mukaan lukien soijapavut, öljy ja lentokoneet. Näiden tuotteiden kokonaisarvoksi arvioidaan 75 miljardia dollaria, ja tariffeilla on todennäköisesti erityisen kielteisiä vaikutuksia Länsi-osavaltioiden viejiin, jotka ovat MarketWatchin mukaan joidenkin Trumpin tärkeimmissä vaalipiireissä.
Trump reagoi luontoissuorituksella nostamalla jo olemassa olevia tariffeja lähes 250 miljardin dollarin arvosta Kiinasta tulevaa tuontia 25%: sta 30%: iin. Presidentin mukaan ne tulevat voimaan 1. lokakuuta. Hän sanoi myös, että ehdotetut tariffit Kiinan ylimääräiselle 300 miljardille dollarille CNBC: n mukaan tavaroiden, joiden on määrä tulla voimaan 1. syyskuuta ja 15. joulukuuta, nostetaan 10 prosentista 15 prosenttiin.
Mitä se tarkoittaa
Tariffien nouseminen uhkaa purkaa voittomarginaaleja niin pitkälle, että kahden maan välinen kauppa ei ole enää taloudellisesti järkevää. Itse asiassa jo ennen kuin tita-tariff-tariffisota alkoi yli vuosi sitten, jotkut yhdysvaltalaiset yritykset olivat jo alkaneet siirtää toimintojaan Kiinasta. Mutta Trumpin äskettäinen uhka kutsua kansallinen hätätilanne on herättänyt pelkoja siitä, että jopa Yhdysvalloissa toimiville yrityksille, joissa Kiinassa toimivat yritykset saattavat pysyä toteuttamiskelpoisina, pakotteet tekisivät sen kielletyksi.
Erityisesti Trump voisi vedota kansainväliseen hätäapua koskevaan lakiin (IEEPA), joka perustettiin vuonna 1977. Kansallisessa hätätilanteessa laki sallii Trumpin estää yksittäisten yritysten tai kokonaisten talouden alojen toiminnan, mainitsemien asiantuntijoiden mukaan. kirjoittanut CNBC. Entiset presidentit ovat käyttäneet lakia ulkomaisten hallitusten varojen jäädyttämiseen, esimerkiksi kun Jimmy Carter teki niin Iranin hallitusta vastaan vuonna 1979. Kongressin tutkimuspalvelun mukaan "presidentit ovat 1. maaliskuuta 2019 alkaen julistaneet 54 kansallista valtiota. IEEPA: ta kutsuttavat hätätilanteet, joista 29. on edelleen käynnissä. IEEPA: ta kutsuttavat kansalliset hätätilanteet ovat yleensä kestäneet melkein vuosikymmenen, vaikka jotkut ovatkin kestäneet huomattavasti pidempään."
On kiistanalaista, voisiko Trump todella määrätä Kiinassa toimivat yhdysvaltalaiset yritykset poistumaan. "Jos hän julistaa vaaditun kansainvälisen taloudellisen hätätilan, hänellä on laajat valtuudet, joista suurin osa on sanktioita toista maata vastaan", kertoi strategisen ja kansainvälisen tutkimuksen keskuksen kansainvälisen liiketoiminnan tutkija William A. Reinsch. Mutta hän lisäsi, että hänen mielestään laki ei antanut Trumpille valtuuksia määrätä Yhdysvaltain yrityksiä lopettamaan toimintansa Kiinassa kokonaan New York Timesin mukaan.
Trumpin ehdotus, että hänellä on valtuudet määrätä yrityksiä muuttamaan, näyttää venyttävän IEEPA: n alkuperäistä tarkoitusta, sanoi kansainvälisen kaupan asianajaja Judith Alison Lee. Hän myönsi kuitenkin, että laki oli kirjoitettu riittävän laajasti, että se jättää tämän mahdollisuuden edelleen avoimeksi. "IEEPA-kehys on riittävän leveä tekemään jotain tylsää", sanoi Tim Meyer, Nashvillen Vanderbilt Law Schoolin kansainvälisen oikeustieteen ohjelman johtaja.
Kun otetaan huomioon, että Yhdysvalloista peräisin oleva tuonti Kiinasta ylittää huomattavasti viennin (539 miljardia dollaria tuotiin verrattuna vuonna 2018 vietyyn 120 miljardiin dollariin), saattaa vaikuttaa siltä, että tullit ja muut kauppapakotteet olisivat Kiinalle huomattavasti vahingollisempia kuin Yhdysvalloille. yhteydet, jotka muodostavat nykypäivän globaalin talouden. Kaikki, mikä vahingoittaa Kiinan taloutta, vahingoittaa maailmantaloutta, ja sillä on vakavia vaikutuksia Yhdysvaltojen talouteen.
Globaalin talouden taantumasta on jo merkkejä. Saksan valmistusteollisuus supistuu ja Kiinan talous on heikentynyt hitaimpaan tahtiinsa 27 vuoteen. Tämä heikkous on levinnyt Yhdysvaltoihin viimeisimmässä teollisuusjohtajien tutkimuksessa, jonka mukaan alalle tehtiin sopimuksia elokuussa ensimmäistä kertaa viimeisen vuosikymmenen aikana suuren taantuman jälkeen. Liittovaltion keskuspankki on jo laskenut korkoja helpottaakseen rahatilannetta, ja sen odotetaan tekevän lisäleikkauksia ennen vuoden loppua.
”Globaali kasvu on vaimeaa, ja me kuvailemme sitä hauraaksi. Haittoja on monia. Yksi riskeistä, joita pidämme lippujen alla, ovat riskit kaupan rintamalla ”, IMF: n pääekonomisti Gita Gopinath kertoi perjantaina CNBC: lle. "Viime aikoina näkemämme kehitys herättää meille suurta huolta siitä, mitä kasvulle tapahtuu eteenpäin."
Katse eteenpäin
Vaikka maailman kahden suurimman talouden välisessä konfliktissa on paljon uhreja, siellä voi olla myös joitain hyötyjiä, koska globaali kauppa ohjataan muille markkinoille. Vietnam olisi todennäköisesti suurin edunsaaja, mutta hyötyisivät myös Chile, Malesia ja Argentiina, ja Nomuran taloustieteilijöiden mukaan suurimmat hyödyt tulevat Yhdysvaltojen tuojilta, jotka etsivät uusia kauppakumppaneita.
