Sisällysluettelo
- Origins
- Puerto Ricon joukkovelkakirjapuomi
- Häviävät veroedut
- Haitallisia sosiaalisia menoja
- Väestön väheneminen
- Pohjaviiva
Puerto Ricon Yhdysvaltain alue on yrittänyt vähentää velkaantumistaan ja pelastaa talouttaan. Se osoittautui kuitenkin epäonnistuneeksi, ja kuvernööri Ricardo Rossello siirtyi kriisin muotoon konkurssituomioistuimessa vuonna 2017. Se oli tuolloin yli 70 miljardin dollarin joukkovelkakirjavelvoitteita ja 49 miljardin dollarin rahastoimaton eläke, ja se oli suurin hallitus hakemaan konkurssiä. Yhdysvaltain historiassa.
Tämän näkökulmasta katsottuna Puerto Ricon velkaantuneiden varojen osuus oli lähes 70 prosenttia alueen bruttokansantuotteesta (BKT). Vertailun vuoksi Yhdysvaltojen osavaltioiden keskimääräinen velkasuhde suhteessa BKT: hen oli 17%. Alueen kasvava velka yhdessä heikentyneen talouden kanssa aiheutti vuonna 2014 kolmelle suurelle luottoluokituslaitokselle Puerto Ricon velan alentamisen sijoitusluokan ulkopuolelle, joka tunnetaan myös turmeltuna.
Vuonna 2019 Puerto Rico ilmoitti aikovansa vähentää velkaansa 33 prosentilla noin 86 miljardiin dollariin 129 miljardista dollarista Yhdysvaltain historian suurimman konkurssin kautta. Muutto tehtiin mahdolliseksi kongressin vuonna 2016 antamalla lailla, nimeltään Promesa, joka pääasiassa antaa Yhdysvaltojen alueelle mahdollisuuden hakea suojaa konkurssi tuomioistuimessa.
Avainsanat
- Yhdysvaltojen alueella Puerto Rico on vaivannut toistuvia velkaantumisia, joita vaikeuttaa luottojen alentaminen vuonna 2012. Väestön ikääntyminen, sosiaalisten ohjelmien korkeat kustannukset ja monien sen asukkaiden maastamuutto lisäävät Puerto Ricon velkaongelmia. Kongressi hyväksyi Promesan - lain, joka antaa Yhdysvaltojen alueelle mahdollisuuden hakea konkurssia - vuonna 2016. Vuonna 2017 hirmumyrsky Maria tuhosi saaren sen jälkeen, kun seudun asuinalueet olivat tasoittuneet ja sähköverkot otettu käyttöön. Yhdysvaltojen alue pyysi vuonna 2019 konkurssi tuomioistuimilta hyväksyntää sen leikkaamiseksi. velka 33% konkurssin kautta.
Origins
Puerto Ricon velkakriisillä on monia lähtökohtia. Erityisesti Puerto Rican kunnallisten joukkovelkakirjalainojen sijoittajat saivat suotuisan verokohteen vuosien ajan. Jokaisen 50 valtion joukkolainojen sijoittajat käyttivät tätä etua ostamalla Puerto Rican joukkovelkakirjalainoja. Kun hallitus laskee liikkeeseen joukkovelkakirjoja, se lainaa rahaa korkoineen lainanomistajille. Suuren osan tämän veroedun ansiosta Puerto Rico laski liikkeelle liikaa joukkovelkakirjalainoja ja alkoi luottaa lainojen liikkeeseen laskemiin lainoihin budjettinsä tasapainottamiseen.
Puerto Ricon taloudellinen lasku johti budjettivajeiden kasvuun vuosien mittaan. Pieni saari on huonosti varustettu tavaroiden valmistukseen. Sen taloutta ylläpidettiin vuosikymmenten ajan saarella sijaitsevien teknologia- ja palvelukeskeisten yritysten läsnäolon vuoksi sen suotuisan verokohtelua. Monet Puerto Ricon veroetuista olivat kuitenkin lyhytaikaisia. Yhdysvaltain verolaki vaati näiden etujen voimassaolon päättymistä ajan myötä. Kun se alkoi tapahtua, yritykset pakenivat saarta ja poistivat taloudensa.
Hurricane Maria vuonna 2017 antoi uuden iskun Puerto Ricolle. Saari sai suoran iskun kategorian 4 myrskystä: sähköverkkojen kaataminen, kadujen tulvat ja kokonaisten lähiöiden tasoittaminen. Lainan arvot romahtivat huolenaiheiden vuoksi Puerto Rico ei koskaan pysty maksamaan takaisin velkaansa. Vuoteen 2017 mennessä joukkovelkakirjalainan arvot olivat pääosin palautuneet vuosien 2014-2015 tasolle, mutta laskivat sitten jälleen vuonna 2019 ehdotuksen nojalla, jonka avulla Puerto Rico voisi vähentää konkurssiin suojattua velkaa.
Verrattuna muihin osavaltioihin ja alueisiin sosiaalisiin ohjelmiin käytettävät menot ovat Puerto Ricossa suhteettoman korkeat. Suurin osa saaren asukkaista saa Medicare tai Medicaid. Korkea köyhyysaste Puerto Ricossa tarkoittaa väistämättä, että suuri osa sen asukkaista etsii hyvinvointia ja muita valtion etuja. Asiaa yhdistää se, että Puerto Rico saa huomattavasti vähemmän liittovaltion dollareita sosiaalimenojen avuksi kuin valtiot, joilla on vastaava väestö.
Puerto Rico on karkottanut asukkaita vuodesta 2005. Myös saaren väestö ikääntyy. Nämä yhdistelmätekijät ovat vähentäneet veropohjaa huomattavasti; Sen lisäksi, että alue on kasvattanut velkaa 2000-luvulla, myös sen tuloja tulee vähemmän maksamaan velkaa.
Puerto Ricon joukkovelkakirjapuomi
Vuoden 1917 Jones-Shafroth -lailla myönnettiin Yhdysvaltain kansalaisuus Puerto Ricon asukkaille. Siinä esitettiin myös joukko ehtoja, jotka määrittelevät alueen suhteet Manner-Yhdysvaltoihin. Yksi näistä ehdoista koski Puerto Rican kuntalainoja ja tapoja, joilla niitä kohdeltaisiin eri tavalla kuin valtioiden liikkeeseen laskemat joukkovelkakirjat.
Useimpien kuntalainojen korkotuloista kannetaan veroja eri hallintotasoilla, mukaan lukien liittovaltion, osavaltion ja paikalliset. Ensisijainen poikkeus on, kun sijoittaja ostaa asuinvaltionsa liikkeeseen laskeman joukkovelkakirjalainan, kuten floridilaisella, joka ostaa Floridan kunnallisen joukkovelkakirjalainan. Jones-Shafroth vapautti Puerto Rican kunnalliset joukkovelkakirjat kaikista kolmesta verotustasosta. Tämän seurauksena kaikkien 50 osavaltion ja muiden Yhdysvaltojen alueiden asukkaat voivat sijoittaa Puerto Rican joukkovelkakirjoihin maksamatta korkoa tuloista.
Ei ole yllättävää, että sijoitusdollarit alkoivat tulvia Puerto Rican valtion joukkovelkakirjoihin. Tämä ei aiheuttanut suuria ongelmia vuosikymmenien ajan. 1970-luvun aikana alueen hallitus alkoi kuitenkin käyttää joukkovelkakirjalainoja budjetin tasapainottamiseen huolimatta siitä, että se oli lainattuja varoja eikä todellisia tuloja. Tämä käytäntö johti velan nopeaan kertymiseen, korkoihin, joista Puerto Rico maksoi liikkeeseen laskemalla vielä enemmän velkaa. Syntynyt velan lumipallo käsittää suuren osan alueen nykyisestä kriisistä.
Puerto Rico katoaa veroetuja
Toisin kuin useimmissa Yhdysvaltojen osavaltioissa, Puerto Rico ei ole koskaan historiassaan pitänyt yllä vahvaa taloutta tavaroiden valmistuksen tai tuottamisen takana. Alueen syrjäinen sijainti saarilla, pieni maa-alue ja luonnonvarojen puute estävät sitä koskaan kehittämästä vahvaa valmistuspohjaa. Jonkin aikaa Puerto Ricolla oli jotain muuta ajaa talouttaan. Liittohallitus loi yrityksille kannustimen sijoittautua sinne asettamalla yritysverovapautuksia. Tämä oli erityisen houkuttelevaa teknologia- ja palvelukeskeisille yrityksille, joille Puerto Ricon syrjäinen sijainti ja resurssien puute aiheuttivat muutamia haasteita.
Nämä veroedut eivät kuitenkaan olleet pysyviä. Niiden voimassaolon päättyessä ajan mittaan monet yritykset päättivät lopettaa Puerto Ricon läsnäolonsa. Tuloksena oleva taloudellinen lasku oli sama kuin mitä Detroit kokenut kolmen ison automaattisen taantuman pimeimpinä päivinä. Yritysten heikentynyt läsnäolo johti BKT: n laskuun, heikentäen saaren velkasuhdetta suhteessa BKT: hen ja nopeuttaen luottoluokituksen alenemista.
Haitallisia sosiaalisia menoja
Yli 60% Puerto Ricansista saa Medicare- tai Medicaid-lääkkeitä. Verrattuna muihin osavaltioihin, joissa on suuri osuus köyhistä asukkaista, kuten Mississippi, Puerto Rico saa kuitenkin pienen osan liittovaltion varoista sosiaalimenojen tukemiseen. Seurauksena on, että alueen on varattava huomattavasti omaa budjettiaan näiden ohjelmien rahoittamiseksi, samoin kuin hyvinvointi- ja muut turva-aloitteet köyhien auttamiseksi. Viime vuosikymmeninä verotulojen lasku ja lisääntynyt velka muilla alueilla ovat pakottaneet Puerto Ricoa lainaamaan rahaa pitämään Medicaid-ohjelmansa vakaana.
Toinen vakava ongelma johtuu Puerto Ricon alirahoitetusta sosiaaliturvaverkosta. Koska niin monet alueen asukkaista saavat valtion apua terveydenhuollon maksamiseen, palveluntarjoajat kamppailevat jatkuvasti ja työntekijöilleen maksetaan alipalkkaa verrattuna mantereella sijaitseviin ikäisensä. Seurauksena on, että monet Puerto Ricon taitavimmista terveydenhuollon työntekijöistä ovat hyökänneet kannattavampien työpaikkojen kannattavaksi muualla Yhdysvalloissa.
Väestön väheneminen
Puerto Ricon väkiluku saavutti huipunsa vuonna 2005 3, 91 miljoonaan, ja se on vähentynyt tasaisesti. On arvioitu, että saarella asui 3, 2 miljoonaa asukasta vuonna 2019. Puerto Ricans siirtyy mantereelle drovesissa parempien taloudellisten mahdollisuuksien, alhaisten lentolippujen ja liikkuvien kustannusten vuoksi.
54, 5 miljardia dollaria
Puerto Ricon eläkkeiden velkasumma vuonna 2019.
Lisäksi väestö, jonka Puerto Rico on onnistunut säilyttämään, ikääntyy nopeasti. Ikääntyvä väestö tarkoittaa vähemmän verotuloja ja suurempia menoja. Kun Puerto Ricon asukas ei ole enää työikäinen, hallitus ei vain menetä verotulojaan tuloistaan, vaan vanhusten suuren köyhyyden vuoksi sen on usein käytettävä rahaa tähän asukkaan sosiaaliturvan muodossa..
Pohjaviiva
Puerto Ricon velkasuhteista tuli kestämättömiä, koska Puerto Ricon joukkovelkakirjojen veroetujen voimassaolo päättyi, ja hirmumyrsky Maria aiheutti lisätuhoja saaren kaarevassa taloudessa. Väestön ikääntyminen, sosiaaliohjelmien kasvavat kustannukset ja vähentyvä väestö ovat myös pahentaneet velkaongelmia. Seurauksena oli, että Yhdysvaltojen alue pyysi vuonna 2019 tuomioistuimilta lupaa vähentää vakuuttavaa velkaaan konkurssisuojauksen avulla.
