Mikä on rajanmuutosvero?
Rajanmuutosvero on lyhyt nimi ehdotetulle kohdepohjaiselle kassavirralle (DBCFT). Se on arvonlisävero tuontitavaroista ja sitä kutsutaan myös rajatut veroiksi, kohdeveroiksi tai rajaverojen oikaisuiksi. Tässä tilanteessa viedyt tavarat on vapautettu verosta, kun taas Yhdysvalloissa myydyt tuontitavarat ovat veron alaisia.
Rajanmuutosveron ymmärtäminen
Raja-arvonlisävero (BAT) perii veron sen mukaan, missä tuote kulutetaan, sen sijaan, missä se tuotetaan. Esimerkiksi, jos yritys toimittaa renkaita Meksikoon, jossa niitä käytetään autojen valmistukseen, voittoa, jonka rengasyritys saa viennistä renkaista, ei veroteta. Kuitenkin, jos yhdysvaltalainen autoyhtiö ostaa renkaita Meksikosta käytettäväksi Yhdysvalloissa valmistetuissa autoissa, rahaa, jota yritys ansaitsee Yhdysvalloissa myytävistä autoista (mukaan lukien renkaat), verotetaan. Lisäksi yritys ei voi vähentää maahantuotujen renkaiden kustannuksia liiketoiminnan kuluina. Konseptin esitteli ensimmäisen kerran vuonna 1997 taloustieteilijä Alan J. Auerbach, joka uskoi verojärjestelmän olevan liiketoiminnan tavoitteiden ja kansallisen edun mukainen.
BAT: n takana oleva teoria
Kulutustavaroista kannettava vero nostaa tyypillisesti kuluttajahintoja, mutta Auerbachin teorian mukaan paras käytettävissä oleva tekniikka vahvistaisi kotimaista valuuttaa ja vahvempi kotimainen valuutta alentaisi tehokkaasti tuontitavaroiden hintaa. Tämä poistaa käytännössä korkeamman tuontiveron.
Tämän veron tarkoituksena on tasata rajat ylittävien rahavirtojen epätasapaino ja vähentää yritysten kannustinta saada offshore-voittoja. Tämä tekee DBCFT: stä veroja eikä tariffeja. Vaikka kyse on tuontiverosta ja vientituesta, rajamuutosten määrä on parillinen ja symmetrinen. Siksi näiden kahden osatekijän - tuontiveron ja vientituen - vaikutukset kauppaan ovat tasapainossa. Niiden soveltaminen yhdessä aiheuttaa kaupan vääristymiä, vaikka kummankin hyväksyminen erikseen toisi.
Verokriitikot väittävät, että esimerkiksi Kiinasta tuotavien tuotteiden hinnat nousevat ja seurauksena on inflaatio. Veroväittäjät väittävät, että Yhdysvaltojen viennin ulkomaisen kysynnän kasvu vahvistaa dollarin arvoa. Vahva dollari puolestaan lisäisi tuontitavaroiden kysyntää, joten nettovaikutus kauppaan on neutraali.
Jos BAT hyväksyttäisiin, verovelvollisia olisi kaikki yritykset, jotka myyvät tavaroita Yhdysvalloissa riippumatta siitä, missä yrityksen pääkonttori tai tuotantolaitos sijaitsee. Jos se ei myy tavaroita Yhdysvalloissa, se ei ole verovelvollinen. Jos tuote valmistetaan Amerikassa ja kulutetaan ulkomailla, tuo tuote olisi myös veroton. Siksi Yhdysvaltain verokanta tai verotaakka ei ole tekijä yrityksen päätöksessä sijaintipaikkaansa.
Missä BAT seisoo nyt
Republikaanien puolue esitti Yhdysvalloissa Auerbachin suositukset vuonna 2016 politiikka-asiakirjassa, jolla edistettiin kohdeperusteista verojärjestelmää. Helmikuussa 2017 ehdotuksesta keskusteltiin kiihkeästi kansallisen talousneuvoston johtajan Gary Cohnin kanssa, joka vastusti verojärjestelmää ja Koch-veljien rahoittamaa arabiryhmää, amerikkalaisia hyvinvointia varten (AFP), joka aloitti suunnitelman taisteluun verottaa.
Veron kannattajat uskovat, että Yhdysvalloista tulisi toivottava paikka yritysten ja sijoitusten sijoittamiselle ja estäisi yrityksiä sijoittautumasta ulkomaille. Tämä loisi Yhdysvalloissa työpaikkoja ja tarkoittaisi, että amerikkalaisten työntekijöiden ei tarvitse maksaa yhtiöveroleikkauksia.
