Mikä on hallintolaki?
Hallintolaki on laki, joka hallitsee hallintoa ja sääntelyä valtion virastoille (sekä liittovaltion että osavaltioiden). Yhdysvalloissa kongressin tai osavaltioiden lainsäätäjät luovat hallintolain. Se kattaa menettelyt, joissa valtion virastot toimivat, sekä niihin liittyvät ulkoiset rajoitukset. Hallintolakia pidetään julkisoikeuden haarana, ja sitä kutsutaan usein sääntelyoikeudeksi.
Avainsanat
- Hallintolaki sisältää liittovaltion ja osavaltioiden hallitusten virastojen hallinnon ja sääntelyn. Näiden virastojen tarkoituksena on valvoa ja säännellä useita taloudellisia toimintoja ja sosiaalisia kysymyksiä, Wall Streetin käytännöistä rotuun perustuvaan syrjintään. Hallintolaki on julkisoikeuden käsivarsi ja on myös tunnetaan nimellä "sääntelylaki".
Hallinnollisen oikeuden ymmärtäminen
Vuosien mittaan valtion virastojen lukumäärä ja merkitys ovat kasvaneet tasaisesti Yhdysvalloissa. Ne vaikuttavat monenlaisiin taloudellisiin toimintoihin ja sosiaalisiin kysymyksiin, kuten televiestintään, rahoitusmarkkinoihin ja rotuun perustuvaan syrjintään. Esimerkkejä näistä virastoista ovat työministeriö (DOL), liittovaltion viestintäkomissio (FCC) ja arvopaperi- ja pörssiyhtiö (SEC).
Hallintolaki hallitsee sellaisia liittovaltion virastoja kuten Yhdysvaltain työministeriö, liittovaltion viestintäkomissio ja arvopaperipörssikomissio sekä valtion virastoja, kuten työntekijöiden korvauslautakuntia.
Työntekijöiden palkitsemislautakunnat ovat esimerkkejä valtion tason hallintoelimistä, jotka voivat laatia politiikkoja ja menettelyjä niitä rakentavan hallintolain mukaisesti. Tällaisilla lautakunnilla on valtuudet päättää, onko loukkaantuneilla työntekijöillä oikeus saada korvausta ammatteihinsa liittyvistä vammoista. Hallintolaissa hahmoteltu viranomainen määrittelee rajoitukset, joissa lautakuntien on toimittava, miten jokaista tapausta on käsiteltävä ja miten riidat on ratkaistava.
Sääntelyvirastojen kasvava määrä ja uusia byrokratiakerroksia tarkoittaa, että hallinnollista lakia on perustettava tai muutettava näiden toimien ohjaamiseksi. Jokaisella virastolla, osastolla tai hallintoyksiköllä on oltava hallinnolliset määräykset, joissa määritetään sen toimivallan laajuus ja rajat. Hallituslaitoksille annettuihin valtuuksiin voi kuulua oikeus laatia, panna täytäntöön ja panna täytäntöön politiikkoja, joita teollisuudenalojen, yritysten ja yksityishenkilöiden on noudatettava.
Hallintolaki-esimerkki
Esimerkki hallintolain toimivuudesta liittyy kysymykseen Internetin neutraalisuudesta. Internet-palveluntarjoajat hakivat sääntelyn purkamista muutoksissa, jotka koskevat tiedonsiirtonopeuksien ja asiakkaiden laskutuksen järjestämistä ja tällaisten palveluiden hallintaa. Heidän haluamansa sääntömuutokset mahdollistaisivat sellaiset käytännöt, kuten asiakkaiden veloittaminen Internet-yhteyksistä ja enemmän nopeammista nopeuksista, sekä suosiminen omistamiensa yritysten sisällön siirtämistä muun sisällön vahingoksi.
Tämä pyrkimys herätti keskustelua ja huolta verkon puolueettomuuden säilyttämisestä. FCC: llä on sääntelyvaltuudet tällaisissa asioissa, koska hallinnolliset lait antavat komission valtuudet. Menettelyt ja toimet, joita FCC voi toteuttaa ehdotettujen muutosten suhteen, on myös rakenteeltaan niiden hallinnollisten lakien pohjalta.
60
Lainsäädäntöpäivät, joiden kuluessa kongressin on toimittava kumotakseen hallintolain nojalla annetun liittovaltion asetuksen.
FCC antoi julkisen kommentin ehdotuksesta ennen kuin komissio äänesti 14. joulukuuta 2017 verkon neutraalipolitiikan kumoamisesta. Kongressi olisi voinut peruuttaa päätöksen, jolla on kongressin tarkistuslain nojalla valtuudet, jotka sallivat sen kääntää liittovaltion määräykset. Tällainen toiminta edellyttää yhteisen päätöslauselman hyväksymistä 60 lainsäädäntöpäivän kuluessa. Senaatti äänesti tekevänsä vain 15. toukokuuta 2018, mutta edustajainhuone ei noudattanut esimerkkiä, ja uudet säännöt tulivat voimaan 10. kesäkuuta 2018.
Tämän selvästi kiistanalaisen päätöksen jälkeen yli 29 valtiota on siirtynyt noudattamaan verkon puolueettomuutta, mutta niiden laillinen toimivalta tässä asiassa on edelleen kyseenalainen.
