Mikä on hallituksen sulkeminen?
Hallituksen sulkeminen tapahtuu, kun epäolennaiset valtion virastot eivät enää voi olla avoinna rahoituksen puutteen vuoksi. Rahoituksen puute tapahtuu yleensä silloin, kun liittovaltion talousarvion hyväksyminen seuraavalle tilikaudelle viivästyy. Sammutus on voimassa, kunnes osapuolet pääsevät kompromissiin ja budjettilasku hyväksytään. Hallituksen sammutuksen aikana monet liittovaltion johtamat operaatiot pysähtyvät. Jotkut organisaatiot saattavat silti pysyä avoimina käteisvaroilla, mutta kun nämä varat loppuu, ne myös sulkeutuvat. Mikä tahansa toimisto, joka ei saa rahoitusta kongressilta, jatkaisi toimintaansa sammutuksen aikana.
Avainsanat
- Hallituksen sulkeminen tapahtuu, kun epäolennaiset valtion virastot eivät enää voi olla avoinna rahoituksen puutteen vuoksi. Hallitusten sulkemiset tapahtuvat, kun liittovaltion budjettia ei hyväksytä. Suurin osa valtion virastoista sulkeutuu sammutuksen aikana. Joidenkin välttämättömien työntekijöiden on kuitenkin jatkettava työskentelyään, mutta heitä saatetaan hidastaa palkan maksamisesta.Veteraanien etuudet ja työttömyyskorvaukset jatkuvat, muuttumattomina.Pitkäkestoiset valtion sulkemiset vaikuttaa koko Yhdysvaltojen talouteen.
Avoimet virastot ja välttämättömät valtion työntekijät
Jotkut virastot ovat avoinna hallituksen sulkemisen aikana. Nämä palvelut ovat palveluja, jotka keskeytettäessä vaarantaisivat kansalaisten terveyden, hengen tai henkilökohtaisen turvallisuuden. Myös välttämättömät työntekijät jatkavat työtä. Nämä työntekijät eivät kuitenkaan voi ansaita palkkakehystä hallituksen sulkemisen aikana, ellei kyseistä työaikaa rahoiteta erityisellä menolaskelmalla.
Tärkeimpiä työntekijöitä ovat henkilöt, jotka työskentelevät huumausaineiden lainvalvontavirastossa (DEA), kuljetusturvallisuushallinnossa (TSA), tulli- ja rajavartiolaitoksessa (CBP) ja liittovaltion tutkintatoimistossa (FBI). Liittovaltion keskuspankki jatkaisi toimintaansa, samoin kuin Postitoimisto, koska se on hallituksen omistuksessa, mutta ei saa liittovaltion varoja.
Sotilashyötyjä käsittelevän verkkosivuston mukaan valtion lähteistä kansalaisille maksettavien maksujen suorittaminen veteraanien etuuksien tai työttömyysvakuutusten maksamiseksi jatkuu. Nämä ohjelmat saavat rahaa erityisestä budjetista ja kongressin edistyneistä määrärahoista. Myös kärjistyneet liittovaltion työntekijät voivat hakea väliaikaista työttömyyttä, mutta vaatimusten käsittely voi pidentyä.
Hallituksen sammutuksen vaikutukset
Hallituksen sulkemiset voivat vaikuttaa moniin valtion käsittelytoimintoihin. Ei-välttämättömät virastot, jotka eivät voi itse rahoittaa keräämällä palkkioita tai muita tulolähteitä, voidaan joutua pakkotoimenpiteisiin tai antamaan palkatonta lomaa työntekijöilleen. Suurin osa yleisöstä näkee hallituksen lopettamisen vaikutuksen vähentämällä palveluja, joita he voivat odottaa tai saada. Ehkä visuaalisin näistä sulkemisista on kansallispuistojen ja muistomerkkien sulkemisessa.
Hallituksen sulkemisen todelliset vaikutukset ovat kuitenkin laajalle levinneet. Asuntoihin, yrityksiin ja koulutukseen tarkoitettujen uusien lainojen käsittely voi kestää kauemmin tai olla mahdotonta. Myös uudet sosiaaliturvaetuuksia koskevat hakemukset ja työttömyyden käsittely hidastuvat. Sotilashyötyjä käsittelevän verkkosivuston mukaan kuolemanetuja ja matkakorvauksia ei makseta toiminnassa kuolleiden palvelusjäsenten perheelle.
Muut vaikutukset voivat ulottua:
- Joidenkin elintarvikkeiden turvallisuustarkastuksetTurvallisten tuotteiden palauttaminen kuluttajatuotteiden turvallisuuskomissiossa (CPSC) ja seurata sairauksien puhkeamista
Jos hallituksen sulkeminen jatkuu tarpeeksi kauan, useampi virasto sulkee tai vähentää palvelujaan, joita ne tarjoavat yleisölle kokonaisuutena, ja suurempi osa Yhdysvaltojen väestöstä alkaa nähdä välittömiä vaikutuksia.
Hallituksen sulkemisen vaikutukset talouteen
Kun valtion toiminta hidastuu tai pysähtyy kokonaan, vaikutukset voivat levitä muihin yksityisen sektorin yrityksiin. Koko talous voi menettää rahaa hallituksen toiminnan häiriöiden seurauksena. Hallituksen sulkemisen kokonaiskustannukset ja pysyvät vaikutukset talouteen voivat vaihdella. Kuten The Washington Post ilmoitti, vuoden 2013 hallituksen sulkeminen kesti 16 päivää ja se saattoi maksaa Yhdysvaltain taloudelle arviolta 24 miljardia dollaria.
Pahoinpidellyt tai palkattomat työntekijät rajoittavat usein menojaan ja vaikuttavat paikallisiin yrityksiin. Joten koska huomattava osa liittovaltion työntekijöistä kärsii takuusta eikä kuluta odotetulla tavalla, tyypillisesti heitä palvelevat yritykset saattavat nähdä tuloja vähenevän. Yritykset, jotka pyrkivät vastaamaan avoimien ja käynnissä olevien toimistojen tarpeisiin, kuten toimistotarvikeyritykset, näkevät vaikutuksen vähentyneessä myynnissä. Myös hotellit, ravintolat ja muut vieraanvaraisuuspalvelut, jotka palvelevat kansallispuistojen ja monumenttien kävijöitä, menettävät merkittävää liiketoimintaa sulkemisen aikana.
Lisäksi pankit, vaikka ne eivät ole valtion valvonnassa, eivät voisi käyttää lainahakemusten käsittelemiseen tarvittavia tietoja. Tällaiset tiedot kuin hakijan verotietoihin liittyvät tulot ovat välttämättömiä lainahakemusprosessin aikana. Pankkien lainojen käsittelystä perimät maksut vaikuttavat pankin tuloihin, ja uuden kodin rahoittamatta jättäminen vaikuttaa koko asuntomarkkinoihin.
Kuinka rahoituspyynnöt johtavat hallituksen sulkemiseen
Liittovaltion talousarvion rahoittaminen on pitkä ja monimutkainen menettely, joka käsittää monien erilaisten yksiköiden, mukaan lukien presidentti, kongressin molempien talojen jäsenet sekä rahoitusta saavat liittovaltion virastot ja laitokset, toiminnan koordinoinnin ja yhteistyön. Monet tapahtumat voivat viivästyttää budjetin hyväksyntää, mukaan lukien talouden laskusuhdanteet, poliittinen politiikka ja edunvalvojien ponnistelut.
35 päivää
Presidentin Trumpin johdolla tammikuussa 2019 tapahtui Yhdysvaltojen historian pisin hallitusten sulkeminen.
Hallituksen tilikausi alkaa ensimmäisenä lokakuussa, ja presidentti lähettää pyyntönsä kongressille helmikuussa. Valtion virastot toimittavat vuosittain Valkoiselle talolle suunnitelmat tarvittavasta rahasummasta toiminnan jatkamiseksi. Istunnossa oleva presidentti ja hänen henkilöstönsä tarkistavat ja tarkistavat nämä rahoituspyynnöt ja vetoavat sitten kongressiin toimittamaan pyydetyt varat. Parlamentin ja senaatin kongressin määrärahavaliokunnat käsittelevät presidentin rahoituspyyntöä. Komiteat tekevät myös muutoksia summiin, joita virastot alun perin pyysivät. Kun budjettisummat ovat päässeet yksimielisyyteen, lakiehdotus menee parlamentin ja senaatin kerroksiin, missä voidaan keskustella, jota seuraa kerrosäänestys. Seuraavaksi lakiesitys palaa Valkoiseen taloon, jotta se allekirjoitettaisiin lakiin tai vetooidaan.
Oikean maailman esimerkki
Keskiyöllä 21. joulukuuta 2018 Yhdysvallat meni hallituksen sammutukseen. Presidentti Trump ja kongressin jäsenet eivät pystyneet sopimaan tilikauden 2019 rahoituksesta. Forbesin tammikuun 13. päivän artikkelin mukaan hallituksen sammuttaminen koski noin 800 000 liittovaltion työntekijää. Senaatin määrärahakomitean demokraattisen varapuheenjohtajan, senaattorin Patrick Leahyn julkaisemassa tiedotteessa se toteaa, että "yli 420 000 liittovaltion työntekijän odotettiin työskentelevän ilman palkkaa" ja "yli 380 000 liittovaltion työntekijää asetettaisiin takavarikkoon, tosiasiallisesti lähteä maksamatta."
