Mikä oli vuoden 1981 talouden palauttamisverolaki?
Vuoden 1981 taloudellinen palautusverolaki (ERTA) oli suurin veronalennus Amerikan historiassa. Presidentti Ronald Reaganin allekirjoittama noin kuusi kuukautta toimikautensa jälkeen ERTA laski tuloverokantaa ja sallii poistettavien hyödykkeiden nopeamman kirjaamisen kululle. Laki sisälsi useita pienyritysten ja eläkkeiden säästämisen kannustimia. Siinä säädettiin myös veroluokkien inflaatioindeksistä.
Vuoden 1981 talouden palauttamista koskevan verolain (ERTA) ymmärtäminen
ERTA tunnetaan myös nimellä Kemp-Roth Tax leikkaus republikaanien sponsorien, NY: n edustajan Jack Kempin ja Delin senaattorin William V. Rothin jälkeen. Suurimmat verovähennykset olivat varakkaille amerikkalaisille, ja ylin verovähennys oli 70–50%. yli kolme vuotta. Pohjakiinnike leikattiin 14%: sta 11%: iin. Verovähennysten ja nopeutettujen poistojen vähennysten lisäksi muihin lainsäädännön piirteisiin sisältyy helpompia sääntöjä työntekijöiden osakeomistussuunnitelmien laatimiseksi; laajennettu tukikelpoisuus yksilöllisille eläketilille (IRA); myyntivoittoveron alentaminen 28 prosentista 20 prosenttiin; ja korkeampi kiinteistöverovapaus. Veroluokkien indeksointi oli keskeinen säännös, kun otetaan huomioon aikakauden kaksinumeroinen vuotuinen inflaatio, joka ajoi jopa alemman ja keskiluokan perheet korkeampiin hakasuluihin.
ERTA on inspiroinut tarjontapuolen taloustiedettä
Lasku on innoittanut taloustieteilijän ja Reaganin neuvonantajan Arthur Lafferin esittämiä rahapoliittisia tarjontapuolen teorioita. Perusajatuksena oli, että varakkaiden verojen leikkaaminen kannustaisi lisää pääomasijoituksia ja innovaatioita, ja hyödyt ”huijaisivat” keskimääräisiä kansalaisia työpaikkojen kasvun ja kuluttajien lisääntyneen kulutuksen kautta. Vastineeksi verotulot nousisivat talouden kukoistaessa.
Mutta ERTA ei aloittanut talouden aloittamista kannattajien odotusten mukaisesti. Yritysten pääomasijoitukset pysyivät aneemisina, työttömyys pysyi korkealla tasolla, ja kuluttajien menot eivät kasvaneet. Samanaikaisesti lakiesityksen jälkeisenä vuonna liittovaltion alijäämä kasvoi verotulojen dramaattisen leikkauksen takia. Tämä puolestaan sai korot nousemaan jo korkealta 12 prosentista hälyttävään 20 prosenttiin. Dow Jonesin teollisuuskeskiarvo (DJIA) menetti lähes 30% arvostaan syyskuuhun 1982 mennessä.
Kongressi kääntyi itsensä vuotta myöhemmin
Kaikki nämä tekijät yhdistivät maan kääntymään toiseen taantumaan, voimakkaasti 1978-79 kriisin kantapäällä; tämä oli ns. kaksinkertainen taantuma. Talouden ollessa vapaassa pudotuksessa kongressi käänsi suuren osan ERTA: sta syyskuussa 1982 verovarojen pääomaa ja verotusta koskevalla lailla (TEFRA), jota johti senaatin rahoituskomitean puheenjohtaja Robert Dole. Toipuminen alkoi melkein heti.
ERTA on edelleen kiistanalainen. Kannattajien mukaan veronalennukset nostivat lopulta verotuloja 6 prosentilla, mutta kriitikot sanovat, että se johtui tuolloin 12 prosentin inflaatiosta. Vaikka tuskin on lopullinen sana, puolueeton kongressin tutkimuslaitos analysoi vuonna 2012 verokantoja ja niiden taloudellisia vaikutuksia vuosina 1940-2010 ja päätteli, että korkeimpien verokantojen alentamisella ei ole vaikutusta talouskasvuun tai tuottavuuteen, mutta se vaikuttaa osaltaan suurempi varallisuuden epätasa-arvo. Reaganin aikana Yhdysvaltain valtion velka kolminkertaistui 2, 6 biljoonaan dollariin.
