Sisällysluettelo
- Mikä on julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus?
- Kasvinsuojeluaineiden vaikutus kasvuun
- Pohjaviiva
On mahdotonta arvioida julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien kokonaisvaikutusta talouskasvuun. On todennäköistä, että yksityisen ja julkisen sektorin kumppanuus lisää nettosijoituksia tietylle toimialalle ja johtaa projektien kasvuun tietyllä sektorilla.
Mutta emme voi olla varmoja siitä, olisiko nämä rahastot tuottaneet tulosta muualla taloudessa? Toisin sanoen vaikutus riippuu mahdollisista lisäkustannuksista.
Avainsanat
- Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet mahdollistavat suurten julkisten hankkeiden, kuten teiden, siltojen tai sairaaloiden, toteuttamisen yksityisellä rahoituksella. Taloustieteilijät huomauttavat, että nämä kumppanuudet toimivat hyvin, kun yksityisen sektorin tekniikka ja innovaatiot yhdistyvät julkisen sektorin kannustimiin saada töitä päätökseen ajallaan ja budjetin puitteissa. Yksityisen yrityksen riskeihin kuuluvat kustannusylitykset, tekniset puutteet ja kyvyttömyys noudattaa laatustandardeja.
Mikä on julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus?
Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet ovat tyypillisesti liikenneinfrastruktuureissa, kuten moottoriteillä, lentokentillä, rautateillä, silloilla ja tunneleissa. Esimerkkejä kunnallisesta ja ympäristöinfrastruktuurista ovat vesi- ja jätevesitilat. Julkisen palvelun majoituskohteisiin kuuluvat koulurakennukset, vankilat, opiskelijoiden asuntolat ja viihde- tai urheilutilat. PPP: t tekevät myös seuraavat:
- Salli suurten julkisten hankkeiden, kuten teiden, siltojen tai sairaaloiden, valmistuminen yksityisellä rahoituksella. Toimii hyvin, kun yksityisen sektorin tekniikka ja innovaatiot yhdistyvät julkisen sektorin kannustimien kanssa saada töitä päätökseen ajallaan ja budjetin puitteissa
Taloustieteilijät ovat kuitenkin epäyhtenäisiä kasvinsuojeluaineiden nettohyödystä talouskasvulle.
Historiallisesti julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet ovat olleet julkisten toimistojen ja yksityisten yritysten välisiä sopimus- tai muistivetoisia sopimuksia. Julkiset ja yksityiset osapuolet jakavat resursseja, kuten rahoitusta, työvoimaa, pääomaa ja hallintoa. PPP on olemassa sopimuksella, jossa kunkin sektorin taidot jaetaan suurelle yleisölle suunnatun palvelun tarjoamisessa.
Laajemmin sanottuna julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet ovat sekoitettujen talousjärjestelmien luonnollinen jatke. Hallitukset ovat entistä tietoisempia omasta tehottomuudestaan, ja monet joutuvat budjetointi- tai rahoitusongelmiin hankkeita toteuttaessaan. Tekemällä sopimuksia tehokkaampien yksityisten tavaroiden ja palveluiden tarjoajien kanssa julkinen virasto voi silti edistää toimintaohjelmaansa.
Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet ovat toisinaan siirtymävaiheena julkisen palvelun ja yksityistetyn palvelun välillä. Tämän käsitteen, jota kutsutaan korporatisoitumiseksi, tarkoituksena on helpottaa sopeutumista julkisen ja yksityisen sektorin muutoksista sisällyttämällä vähitellen markkinalähtöiset päätökset.
Kasvinsuojeluaineiden määrä on kasvanut dramaattisesti 1970-luvulta lähtien. Vaikka suuri yleisö on hyväksynyt ja kiitellut monia näistä hankkeista, professori Thomas DiLorenzo (Loyola-yliopisto, Maryland) ja Paul C. Light (Brookingsin instituutti) ovat osoittaneet, että monet valtion rahoittamat voittoa tavoittelemattomat julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet ovat ensisijaisesti palvelleet välineenä liittovaltion virastojen edunvalvontaan lisärahoituksen saamiseksi.
Yksityisen ja julkisen sektorin kumppanuuksien vaikutus talouskasvuun
Talouskasvua ohjaavat investoinnit ja tuottavan tuotannon lisääntyminen, minkä ansiosta yksittäiset työntekijät voivat arvostaa työnsä arvoa ja saavuttaa korkeamman elintason. Voivatko kasvinsuojeluaineet käyttää resursseja tehokkaammin ja aiheuttavatko marginaalituotanto lisääntymistä?
edut
Yksityisten yritysten ja hallituksen väliset kumppanuudet tarjoavat etuja molemmille osapuolille. Esimerkiksi yksityisen sektorin tekniikka ja innovaatiot voivat auttaa tarjoamaan parempia julkisia palveluita parantamalla toiminnan tehokkuutta. Julkinen sektori puolestaan tarjoaa yksityiselle sektorille kannustimia toimittaa hankkeita ajallaan ja budjetin puitteissa. Lisäksi talouden monipuolistamisen luominen tekee maasta kilpailukykyisemmän helpottamalla infrastruktuurin perustaa ja lisäämällä siihen liittyviä rakennus-, laite-, tukipalveluita ja muita yrityksiä.
haitat
Jotkut analyytikot väittävät, että PPP: t haittaa kasvua siirtämällä resursseja (rahaa ja työvoimaa) markkinalähtöisistä tavoitteista poliittisesti ajatuihin päämääriin. Kannattajat ovat sitä mieltä, että julkisten hyödykkeiden, kuten koulutuksen ja teiden, tehokas tarjoaminen auttaa edistämään talouskasvua. Julkisen ja yksityisen sektorin liittolaisten kriitikot puolestaan sanovat, että pelkästään yksityinen sektori voisi tarjota julkisia hyödykkeitä paljon tehokkaammin, ellei sillä olisi pääomamarkkinoiden julkisten vääristymien syrjäyttämisvaikutusta.
Pohjaviiva
On todennäköistä, että taloudellinen nettotappio on siinä määrin, että virkamiehet tekevät resurssipäätöksiä julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksista. Vaikka virkamiehet voivat olla yhtä älykkäitä, kykeneviä ja tarkoituksellisia kuin yksityisen sektorin hallintoviranomaiset, sosiaalisen laskelman mahdottomuus tekee poliittisista päätöksistä tehottomia.
Vaikka julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuutta hallitaan hyvin suhteessa muihin hallituksen ohjelmiin, se vie resursseja puhtaasti yksityisistä markkinapohjaisista päätöksistä, jotka johdetaan niiden tehokkaimpaan tuottavaan päähän. Samaan aikaan julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet mahdollistavat julkisten töiden rakentamisen, joita yksityinen yritys ei välttämättä rakenna yksinään. Ne kannustavat markkinoita tuottamaan asioita, joista on hyötyä yhteiskunnalle, vaikka niiden kustannuksista voi olla aluksi kustannuksia.
