Mikä on vuoden 1978 kansainvälinen pankkilaki?
Vuonna 1978 annetussa kansainvälisessä pankkilaissa asetettiin kaikki ulkomaisten pankkien amerikkalaiset sivuliikkeet ja edustajat Yhdysvaltojen pankkisäätäjien valvontaan. Se sallii näille sivukonttoreille tarjota FDIC-vakuutuksen. Se vaati myös niitä noudattamaan Yhdysvaltain pankkimääräyksiä, jotka liittyvät esimerkiksi varantoihin sekä kirjanpito- ja sääntelyvaatimuksiin, jotta kaikkia kotimaassa toimivia pankkeja kohdellaan tasapuolisesti sääntelyn kannalta.
Avainsanat
- Kansainvälinen pankkilaki oli vuonna 1978 annettu laki, joka asetti Yhdysvaltoja käyttävät ulkomaiset pankkiyksiköt amerikkalaisten sääntelijöiden ja FDIC: n alaisuuteen. Lain edessä ulkomaisten pankkien Yhdysvaltojen sivukonttoreihin kohdistettiin sen sijaan valtiollisten tilkkutäkki. määräykset. Lain nojalla kaikki Yhdysvaltain rajoissa toimivat kotimaiset tai ulkomaiset pankit tulivat samojen yhdenmukaisten säännösten ja valvonnan alaisiksi.
Ymmärtää vuoden 1978 kansainvälistä pankkitoimintaa koskevaa lakia
Vuoden 1978 kansainvälinen pankkilaki oli ensimmäinen Yhdysvalloissa annettu laki, jolla Yhdysvalloissa toimivien ulkomaisten pankkien kotimaiset sivuliikkeet saatettiin osaksi liittovaltion pankkisäännöksiä. Siihen asti Yhdysvalloissa toimiviin ulkomaisiin pankkeihin oli sovellettu erilaisia valtion lakeja, joilla ei ollut kansallista yhtenäisyyttä niiden kohtelussa. Tämä oli antanut ulkomaisille pankeille sekä tiettyjä etuja että haittoja verrattuna yhdysvaltalaisiin pankkeihin.
Esimerkiksi ulkomaisilla pankeilla oli se etu, että ne pystyivät toimimaan valtioiden välillä, mutta kärsivät yrittäessään houkutella vähittäistalletuksia, koska ne eivät pystyneet tarjoamaan FDIC-vakuutusta.
Paine lainsäädännölle käsitellä ulkomaisten pankkien amerikkalaisia sivukonttoreita lisääntyi 1970-luvulla, kun Yhdysvalloissa toimivien ulkomaisten pankkien lukumäärä ja koko kasvoivat merkittävästi. Vuonna 1973 60 ulkomaista pankkia, joiden varat olivat 37 miljardia dollaria, toimivat Yhdysvalloissa; Huhtikuuhun 1978 mennessä se oli kasvanut 122 pankkiin, joiden varat olivat 90 miljardia dollaria. Siihen mennessä niillä oli myös 26 miljardin dollarin arvosta lainoja Yhdysvalloissa. Tilastot tarkoittivat, että aikaisempaa käsitystä ulkomaisista pankeista erityislaitoksiksi, jotka ensisijaisesti rahoittivat ulkomaankauppaa, ei enää sovellettu, ja niiden laaja osallistuminen yleisiin pankkipalveluihin korosti vaatimuksia liittovaltion valvonnasta.
Huolet johtavat vuoden 1978 kansainväliseen pankkilakiin
Liittovaltion keskuspankki ja Yhdysvaltojen valtiovarainministeriö olivat erityisen huolestuneita siitä, että ulkomaisilla pankeilla oli etuja kotimaisiin pankkeihin nähden houkuttelemalla talletuksia monivaltiotoimiensa kautta - talletusten ottaminen oli kriittistä pankin liiketoiminnalle. Yhdistettynä näiden pankkien tarjoamaan monenlaiseen palveluun oli merkittäviä huolenaiheita siitä, että jos status quon sallittaisiin jatkua, vain kourallinen suuria kotimaisia pankkeja voisi kilpailla ulkomaisten instituutioiden kanssa.
Vuoden 1978 lailla yritettiin puuttua näihin huolenaiheisiin laatimalla sääntöjä, joilla edistettiin ulkomaisten ja kotimaisten pankkien välistä kilpailun tasa-arvoa säilyttäen samalla valtioiden kyky houkutella pääomaa ja perustaa kansainvälisiä pankkikeskuksia. Samanaikaisesti laki antoi liittovaltion viranomaisille mahdollisuuden säädellä ja valvoa Yhdysvalloissa toimivia ulkomaisia pankkeja (tärkeä tekijä pankkijärjestelmän vakauden takana). Juuri tässä suhteessa ulkomaisten pankkien on noudatettava samoja varantoprosenttia ja muita sääntelyyn liittyviä kysymyksiä kuin kotimaisia pankkeja, mukaan lukien raportointi- ja pankkitarkastusvaatimukset. Näiden pankkien varantovelvoitteen hallinta mahdollistaa myös keskuspankin tehokkaamman rahapolitiikan määrittämisen.
