Mikä on yleinen velkakirjalaina?
Yleinen velkakirja (GO) on kuntalaina, jota tukevat liikkeeseen laskevan lainkäyttövallan luotto- ja verotusvoima kuin tietyn hankkeen tuotot. Yleiset velkakirjalainat lasketaan liikkeelle sillä uskolla, että kunta pystyy maksamaan velkasitoumuksensa verotuksen tai projektitulojen kautta. Varoja ei käytetä vakuuksina.
Yleisten velvoitteiden (GO) ymmärtäminen
Yleinen velkakirja (GO) varmistetaan liikkeeseenlaskijan hallituksen sitoumuksella käyttää kaikkia käytettävissä olevia resursseja - jopa verotuloja - takaisin joukkovelkakirjalainan haltijoille.
Paikallishallinnon lupauksiin voi sisältyä lupaus periä kiinteistövero paikallisen hallituksen velkakirjojen haltijoiden velvoitteiden täyttämiseksi. Esimerkiksi, koska kiinteistöjen omistajat välttävät menettämästä osuuttaan kiinteistöistään maksamattomien kiinteistöverolaskujen takia, luottoluokituslaitokset arvioivat yleiset velvoitelupaukset, joilla on vahvat luottoluokitukset, ja antavat niille korkeat sijoitusluokan luokitukset. Jos kiinteistön omistajat eivät pysty maksamaan kiinteistöveroaan määräpäivänä tai ennen sitä, hallitus saa laillisesti korottaa kiinteistöveron korkoa mahdollisten viivästysten korvaamiseksi. Määrättynä eräpäivänä yleinen velvollisuus vaatii kuntia kattamaan velan käytettävissä olevilla varoilla.
Yleiset velkasitoumukset ovat myös tapa paikallishallinnolle kerätä varoja hankkeille, jotka tuottavat tuloja esimerkiksi teille, puistoille, laitteille ja siltoille. Yleisiä velkakirjalainoja käytetään yleensä julkisen yhteisön palvelevien valtionhankkeiden rahoittamiseen.
Yleisten velvollisuuksien tyypit
Valtionlaki asettaa perusteet, joilla kunnat voivat tarjota ja laskea liikkeeseen yleisiä velkakirjoja. Yleinen velkasitoumus voi olla joko rajoitetun verotuksen yleinen velkakirja tai rajoittamaton verovelvoite.
Rajoitetun verovelvoitteen yleinen lupaus vaatii liikkeeseenlaskijaa ottamaan kiinteistöveroa tarvittaessa olemassa olevien velanhoitovelvoitteiden täyttämiseksi. Tätä korotusta sitoo kuitenkin lakisääteinen raja. Rajoitetun verotuksen yleisvelvoitteilla hallitukset voivat silti käyttää osaa jo kannettavista kiinteistöveroista, käyttää toista tulovirtaa tai korottaa kiinteistöveroja määrään, joka vastaa nykyisiä velkapalvelumaksuja vastatakseen velkasitoumuksiin.
Rajoittamaton verovelvoite on samanlainen kuin rajoitetun veron pantti. Ainoa ero on, että paikallishallintoa kehotetaan nostamaan kiinteistöveron määrät tarvittavaan tasoon - korkeintaan 100%: iin - veronmaksajien maksuviivästysten kattamiseksi. Asukkaiden on ensin suostuttava korottamaan kiinteistöveroa joukkovelkakirjoihin vaadittaviin määriin.
