Mikä oli vuoden 1933 hätäpankkitoimilaki?
Vuoden 1933 hätäpankkitoimilaki oli suuren laman keskellä hyväksytty lakiesitys, joka toteutti toimenpiteitä Yhdysvaltojen pankkijärjestelmän luottamuksen vakauttamiseksi ja palauttamiseksi. Se tapahtui vuoden 1929 osakemarkkinoiden kaatumisen jälkeen tapahtuneiden pankkikierrosten jälkeen. Henkilöstösäästöjen menetykset epäonnistumisista vahingoittivat vakavasti luottamusta finanssijärjestelmään, ja vastauksena laki perusti liittovaltion talletusvakuutusyhtiön (FDIC)., joka aloitti pankkitilien vakuuttamisen maksutta enintään 2 500 dollarilla. Lisäksi puheenjohtajavaltiolle annettiin toimeenpanovalta toimia riippumattomasti keskuspankista finanssikriisin aikana.
Zombie-pankkien kirous
Miksi ja miten hätäpankkitoimilaki luotiin
Laki laadittiin sen jälkeen, kun muut toimenpiteet eivät onnistuneet korjaamaan kokonaan sitä, miten masennus kesti Yhdysvaltojen rahajärjestelmää. Vuoden 1933 alkuun mennessä masennus oli tuhonnut Yhdysvaltojen talouden ja sen pankit lähes neljän vuoden ajan. Luottamus finanssilaitoksiin lisääntyi, mikä sai amerikkalaisten tulva-arvon nousemaan nostamaan rahansa järjestelmästä sen sijaan, että riskiisi sitä pankille. Huolimatta monien valtioiden yrityksistä rajoittaa rahan määrää, jonka kuka tahansa ihminen voisi ottaa pankista, nostamiset lisääntyivät jatkuvien pankkien epäonnistumisten myötä lisääntyneeseen ahdistukseen ja noidankehän aikana lisääntyneet nostojen ja epäonnistumisten määrät.
Avainsanat
- Vuoden 1933 hätäpankkitoimintalaki oli lainsäädännöllinen vastaus suuren laman pankkien epäonnistumisiin ja sillä pyrittiin palauttamaan luottamus rahoitusjärjestelmään. Laki palveli heti luottamuksen lisäämistä pankeihin ja vauhtia osakemarkkinoille. Sen tärkeimmät muutokset ovat kestäneet tähän päivään saakka, etenkin liittovaltion talletusvakuutusyhtiön pankkitilien vakuuttaminen ja presidentin myöntämät toimeenpanovaltuudet reagoida finanssikriiseihin.
Laki sai alkunsa Herbert Hooverin hallinnon aikana, mutta se annettiin 9. maaliskuuta 1933, pian sen jälkeen, kun Franklin D. Roosevelt vihittiin käyttöön. Se oli ensimmäinen Rooseveltin legendaarisen tulipalon keskustelujen aiheista, kun uusi presidentti puhui kansakunnalle suoraan maan tilasta, mukaan lukien sen talous.
Roosevelt selitti keskustelun avulla lain säännöksiä ja miksi ne olivat välttämättömiä. Siihen sisältyy myös kaikkien Yhdysvaltain pankkien ennennäkemätöntä neljän päivän sulkemisen välttämättömyyttä lain täysimääräiseksi täytäntöönpanemiseksi. Tuona aikana, Roosevelt selitti, pankeille tarkistetaan niiden taloudellinen vakaus ennen kuin niiden sallitaan jatkaa toimintaa. Tarkastuksilla yhdessä lain muiden määräysten kanssa pyrittiin vakuuttamaan amerikkalaiset siitä, että liittohallitus seurasi tiiviisti rahoitusjärjestelmää varmistaakseen, että se täyttää korkeat vakaus- ja luotettavuusstandardit.
Ensimmäiset pankit, jotka avattiin uudelleen 13. maaliskuuta, olivat 12 alueellista keskuspankkia. Näitä seurasi seuraavana päivänä pankit kaupungeissa, joissa on liittovaltion selvityslaitoksia. Jäljellä oleville pankeille, joita pidettiin toimintakelpoisina, annettiin lupa avata toiminta uudelleen 15. maaliskuuta.
Samanlainen lainsäädäntö
Hätäpankkitoimintaa edeltänyt laki edelsi ja on onnistunut muilla säädöksillä, joiden tarkoituksena on vakauttaa ja palauttaa luottamus Yhdysvaltain rahoitusjärjestelmään. Herbert Hooverin hallinnon aikana hyväksytyllä jälleenrakennusrahoituslaitoslailla pyrittiin antamaan apua rahoituslaitoksille ja yrityksille, jotka ovat vaarassa sulkeutua masennuksen jatkuvien taloudellisten vaikutusten vuoksi. Vuoden 1932 liittovaltion asuntolainapankkilailla pyrittiin samalla tavoin vahvistamaan pankkisektoria ja keskuspankki.
Muutama asiaan liittyvä lainsäädäntö hyväksyttiin pian hätäpankkilain jälkeen. Myös vuonna 1933 hyväksytty Glass-Steagall -laki erotti sijoituspankkitoiminnan kaupallisesta pankkitoiminnasta kaupallisten pankkien korruption torjumiseksi spekulatiivisilla sijoituksilla, jotka tunnustettiin osakemarkkinoiden kaatumisen keskeiseksi syyksi.
Glass-Steagall kumottiin kuitenkin vuonna 1999, ja jotkut uskoivat sen loppumisen auttaneen osaltaan edistämään vuoden 2008 globaalia luottokriisiä.
Samanlainen laki, vuoden 2008 hätätilanteen vakautta koskeva laki, hyväksyttiin suuren taantuman alussa. Toisin kuin hätäpankkilaki, tämän lainsäädännön painopiste oli asuntolainakriisissä, ja lainsäätäjien tarkoituksena oli antaa miljoonille amerikkalaisille mahdollisuus pitää kotinsa.
Hätäpankkilain lyhyt- ja pitkäaikaiset vaikutukset
Epävarmuus, jopa ahdistus siitä, kuulevatko ihmiset presidentti Rooseveltin vakuutuksia siitä, että heidän rahansa olivat nyt turvallisia, mutta haihtuneet pankkien avautuessa pitkille linjoille sammutuksen päätyttyä. Osakemarkkinat punnitsivat myös innostuneesti, kun Dow Jonesin teollisuuskeskiarvo nousi 8, 26 pistettä eli yli 15%: n voittoksi 15. maaliskuuta, kun kaikki kelpoiset pankit olivat avanneet uudelleen.
Hätäpankkitoimintaa koskevan lain vaikutukset jatkuivat, ja jotkut tunsivat olonsa vielä tänäkin päivänä. Tietyt säännökset, kuten presidentin toimeenpanovallan jatkaminen, ovat edelleen voimassa. Laki muutti myös täysin Yhdysvaltojen valuuttajärjestelmän kasvot poistamalla Yhdysvallat pois kultastandardista. Tärkeää on, että laki muistutti maata siitä, että luottamuksen puutteesta pankkijärjestelmään voi tulla itsensä toteuttava ennustus ja että rahoitusjärjestelmää koskeva massiivinen paniikki voi tehdä siitä suurta vahinkoa.
