Mikä on velka
Perusvelka on kunnallisen joukkovelkakirjalainan termi, joka liittyy implisiittiseen ymmärrykseen siitä, että pienempien julkisyhteisöjen velalla saattaa olla lainkäyttövaltaan kuuluvien suurempien julkisyhteisöjen luottokelpoisuus. Yksin näillä pienillä yhteisöillä voi olla vaikea kerätä varoja, jos heillä ei ole vakaa taloudellinen asema. Suurempien yksiköiden implisiittinen tuki helpottaa kuitenkin pienempien yksiköiden lainaamista ja antaa niille mahdollisuuden saada pienempiä korkoja velvoitteilleen. Ihmiset pitävät kunnallisia joukkovelkakirjalainoja rahoittavan yksikön perustana olevana velana.
LAAJENTUMINEN Perusvelat
Suurempien julkisyhteisöjen epäsuorasti tukemien pienten kuntavelkojen taustalla oleva velkatilanne on käytännössä melko yleinen. Näin tapahtuu, kun pienet yhteisöt, kuten kaupungit ja koulupiirit, tarjoavat joukkovelkakirjalainoja toiminnan ja uusien aloitteiden rahoittamiseksi. Jos pienempi yhteisö ei pysty maksamaan velkojaan, on epätodennäköistä, että kaupunki tai koulupiiri yksinkertaisesti voi tulla maksukyvyttömäksi ja lopettaa toimintansa. Pikemminkin valtion odotetaan puuttuvan hätärahoituksen tarjoamiseen velanhoidon jatkamiseksi ja välttämättömien palvelujen ylläpitämiseksi.
Perusvelat koskevat yleisiä velvoitteita sisältäviä kunnallisia joukkovelkakirjalainoja, jotka tukevat liikkeeseenlaskijan veroviranomaiset tai, kun kyseessä on laina, suuremman valtion yksikön viranomainen. Tämä luottovelvoitteiden jakaminen toimii yleensä luoton parannuksena joukkovelkakirjalainan liikkeeseenlaskijalle. Kun luottoluokituslaitokset, kuten Standard & Poor's ja Moody's, antavat näille liikkeeseenlaskijoille perustana olevan luottoluokituksen, luottoluokitukset heijastavat liikkeeseenlaskijan ominaispiirteitä.
Lisäksi joukkolainan liikkeeseenlaskijoiden luottoluokituksissa otetaan huomioon lainan kantaminen, erityisesti niiden kyky täyttää kaikki taloudelliset velvoitteet, mukaan lukien laina, ja suorittaa suunnitellut koronmaksut ajallaan. Jos pienemmällä yhteisöllä on vaikeuksia velvoitteidensa täyttämisessä, taustalla olevaa velkaa kantavan suuremman yhteisön luottoluokitukseen voidaan vaikuttaa negatiivisesti.
Esimerkkejä lainojen perustana olevasta velasta
Erilliset kunnat kaupungissa tai maassa voivat antaa omia velkasitoumuksiaan sairaaloiden, teiden, koulujen tai puhtaanapitolaitosten rahoittamiseen. Monissa tapauksissa kaupungilla tai läänillä on nämä velvoitteet velkaantuneina. Näin on Illinoisissa, jossa valtio luottaa lainsäätäjän verovallan käyttäjään Chicagon liikkeeseen laskemiin joukkovelkakirjalainoihin.
Perusvelka voi luoda lisää riskejä suuremmalle velan vakuuttavalle yhteisölle, kuten tapahtui New Yorkin osavaltiossa 1970-luvulla, kun New York City melkein meni konkurssiin.
