Mikä on sääntelykaappaus?
Sääntelyn kaappaus on taloudellinen teoria, jonka mukaan sääntelyvirastojen hallussa voi olla toimiala tai etu, jota niiden vastuulla on sääntely. Seurauksena on, että virasto, jonka tehtävänä on toimia yleisen edun mukaisesti, toimii sen sijaan tavalla, joka hyödyttää teollisuutta, jota sen on tarkoitus säännellä.
Avainsanat
- Sääntelyn kaappaaminen on taloudellinen teoria, jonka mukaan sääntelyvirastoja voi hallita niiden sääntelemät edut, ei yleinen etu. Seurauksena on, että virasto toimii sen sijaan tavalla, joka hyödyttää alaa, jota sen on tarkoitus säännellä. Teollisuus omistaa suuria budjetit sääntelijöihin vaikuttamiseen, kun taas yksittäiset kansalaiset käyttävät vain rajallisia resursseja puolustaakseen omia oikeuksiaan.
Sääntelyn kaappauksen ymmärtäminen
Sääntelykaappaus, joka tunnetaan myös nimellä ”sääntelyn taloudellinen teoria” tai yksinkertaisesti ”kaappausteoria”, tuli tunnetuksi 1970-luvulla johtuen Chicagon yliopiston Nobel-palkinnon saaneesta taloustieteilijästä George Stigleristä, joka määritteli termin ensimmäisenä. Stigler huomautti, että säännellyillä aloilla on kiinnostunut ja välitön kiinnostus vaikuttaa sääntelyviranomaisiin, kun taas tavalliset kansalaiset ovat vähemmän motivoituneita. Seurauksena on, että vaikka kyseiset säännöt, kuten pilaantumisstandardit, vaikuttavat usein kansalaisiin kokonaisuutena, yksilöt eivät todennäköisesti lobbaa sääntelijöitä siinä määrin kuin säännellyillä aloilla.
Lisäksi säännellyt teollisuudenalat omistavat suuria budjetteja vaikuttaakseen sääntelyviranomaisiin liittovaltion, osavaltion ja paikallisella tasolla. Sitä vastoin yksittäiset kansalaiset käyttävät vain rajallisia resursseja puolustaakseen omia oikeuksiaan.
Monissa tapauksissa sääntelijät itse tulevat alan asiantuntijoiden ja työntekijöiden joukosta, jotka sitten palaavat työskentelemään teollisuudelle hallituspalvelunsa jälkeen. Tämä on versio järjestelmästä, jota kutsutaan pyöriväksi oveksi julkisten ja yksityisten etujen välillä. Joissain tapauksissa teollisuuden johtajat vaihtavat lupauksen tulevaisuuden työpaikoista sääntelyä varten, tekemällä pyöröovista rikollisia.
Sääntelyelimiä, jotka tulevat hallitsemaan teollisuudenalalla, jonka sääntelystä heille on annettu, kutsutaan vangituiksi virastoiksi, ja virastojen vangitseminen tapahtuu, kun kyseinen hallituselin toimii pääasiassa edustajanaan aloilla, joita se sääntelee. Tällaiset tapaukset eivät välttämättä ole suoraan korruptoituneita, koska quid pro quo: ta ei ole; pikemminkin, sääntelijät alkavat ajatella vain sääntelemiensä alojen tavoin raskaan lobbauksen takia.
Tärkeä
Jopa hyvin organisoiduilla tiukempien säännösten kannattajaryhmillä - kuten Sierra Clubilla, joka on tunnettu ympäristöasiamies - on vain vaatimattomat resurssit suhteessa teollisuuden etuihin.
Kun teollisuusvallankumous loi 1800-luvun lopulla valtavan uuden vaurauden, hallituksen kaupan sääntelijät kannattivat avoimesti valvontaansa aloilla. Vasta todellisen yleisen edun mukaisen sääntelyn käsite ja siten sääntelyn kaappaamisen ongelma tuli vasta myöhemmin 1900-luvulla.
Sääntelyn kaappaamisen kritiikki
Jotkut taloustieteilijät arvostelevat sääntelyn vangitsemisen merkitystä. He huomauttavat, että monilla suurilla teollisuudenaloilla, jotka lobbaavat sääntelijöitä, kuten fossiilisten polttoaineiden alalla, on ollut sääntelyn takia pienempi voitto. Nämä taloustieteilijät väittävät, että edunvalvontatoimet eivät ole onnistuneet vangitsemaan virastoja.
