Mikä on Jones-laki?
Jones-laki on liittovaltion laki, joka sääntelee merikauppaa Yhdysvalloissa. Jones-laki edellyttää Yhdysvaltojen satamien välillä kuljetettujen tavaroiden kuljettamista aluksilla, jotka ovat Yhdysvaltain kansalaisten tai pysyvien asukkaiden rakentamia, omistamia ja käyttämiä. Jones-laki on vuoden 1920 kauppalaivalain 27 §, jossa säädettiin amerikkalaisen kauppalaivan ylläpidosta.
Jones-lain ymmärtäminen
Protektionistiseksi lainsäädännöksi katsottua Jones-laki keskittyy merikauppaan liittyviin kysymyksiin, mukaan lukien kabotaasi, joka on ihmisten tai tavaroiden kuljetus saman maan satamien välillä. Se tarjoaa merimiehille myös lisäoikeuksia, mukaan lukien mahdollisuuden hakea vahinkoja miehistöltä, kapteenilta tai laivanomistajalta. Ehkä sen kestävin vaikutus on sen vaatimus, että Yhdysvaltojen satamien välillä kuljetettavat tavarat kuljetetaan aluksilla, jotka rakentavat, omistavat ja käyttävät Yhdysvaltojen kansalaiset tai pysyvät asukkaat.
Jones-laki nostaa lähetyskustannuksia Havaijiin, Alaskaan, Puerto Ricoon ja muihin Yhdysvaltojen mantereen ulkopuolisiin maihin, jotka luottavat tuontiin rajoittamalla alusten määrää, jotka voivat laillisesti toimittaa tavaroita. Amerikkalaisten rakentamien, omistamien ja käyttämien alusten tarjonta on suhteellisen pieni verrattuna alusten maailmanlaajuiseen tarjontaan, kun taas perustarvikkeiden kysynnällä on taipumus pysyä vakiona tai kasvaa. Tämä luo skenaarion, jossa varustamot voivat periä korkeampia tariffeja kilpailun puutteen takia, kun kuluttajille aiheutuvat korkeammat kustannukset. Tämä voi johtaa siihen, että kuluttajat ottavat lisää velkaa ostojen rahoittamiseksi, mikä voi vaikuttaa kielteisesti julkiseen talouteen.
Jones-laki on protektionistinen lainsäädäntö, joka lisää huomattavasti tavaroiden kuljetuskustannuksia Yhdysvaltojen kahden sataman välillä.
Jones-lain historia
Jones-laki annettiin Yhdysvaltain kongressissa meriteollisuuden stimuloimiseksi ensimmäisen maailmansodan jälkeen. Vaatimus, joka koskee rahtien lähettämistä Yhdysvaltojen satamien välillä vain amerikkalaisilla aluksilla, hyötyi Wesley Jonesin, Yhdysvaltain senaattorin, jäsenille Washingtonin osavaltio, joka esitteli säädöksen. Washingtonilla oli suuri merenkulkuala, ja laki oli suunniteltu antamaan valtiolle monopoliaseman Alaskaan kuljettamiseen. Vaikka laki hyötyi Jonesin äänestäjistä, se lisäsi muiden osavaltioiden ja Yhdysvaltojen alueiden kuljetuskustannuksia.
Yhdysvaltojen hallitus on useaan otteeseen myöntänyt väliaikaisia poikkeuksia Jones-lain vaatimuksista. Tämä tapahtuu tyypillisesti luonnonkatastrofin, kuten hirmumyrskyn jälkeen, lisätäkseen niiden alusten lukumäärää, jotka voivat laillisesti toimittaa tavaroita kyseiselle alueelle.
Jones-lain kritiikki
Laki on arvosteltu siitä, että se rajoittaa sitä, kuka voi käydä kauppaa Puerto Ricon kanssa, ja sitä on mainittu tekijänä, joka johtaa saaren taloudellisiin ja budjettivaikeuksiin. New Yorkin keskuspankin vuonna 2012 julkaisema tutkimus osoitti, että laivakontin kuljetuskustannukset Puerto Ricolle mantereelta olivat kaksi kertaa korkeammat kuin saman kontin lähettäminen ulkomaisesta satamasta.
New Yorkissa sijaitsevan talousneuvontayrityksen John Dunham and Associatesin vuonna 2019 laatimassa raportissa todettiin, että Puerto Ricon osalta "erot Yhdysvaltojen ja ulkomaisten lippujen alla purjehtivien lentoliikenteen harjoittajien välillä vaihtelevat noin 41, 0 prosentista jopa 62, 0 prosenttiin irtolastien ja välillä 29 prosenttia ja 89 prosenttia konttikuljetuksista. ”Se laski saaren taloudelle aiheutuvista lisäkustannuksista lähes 1, 2 miljardia dollaria, mikä on hiukan yli 375 dollaria asukasta kohden.
Lain vastustajat haluavat sen kumoavan, toivoen, että tämä johtaa alennettuihin lähetyskustannuksiin, alhaisempiin hintoihin ja vähemmän kuormitukseen valtion budjeteissa. Lain kannattajia ovat valtiot, joissa on merivoimien, puolustusyritysten ja varustamojen omistajia, satamissa työskentelevät pitkävartiset miehet ja muu henkilöstö. Lain romuttaminen vähentää todennäköisesti Yhdysvaltojen merenkulkualan työpaikkojen määrää ja alentaa samalla toimituskuluja.
