Mikä on Smoot-Hawley -tariffilaki?
Vuoden 1930 Smoot-Hawley -tariffilaki nosti Yhdysvaltojen tuontitulleja tavoitteena suojata amerikkalaisia viljelijöitä ja muita teollisuudenaloja ulkomaiselta kilpailulta. Teosta syytetään nyt laajan masennuksen vakavuuden pahentamisesta Yhdysvalloissa ja muualla maailmassa.
Lakia kutsutaan muodollisesti vuoden 1930 Yhdysvaltain tariffilakiksi, ja sitä kutsutaan yleensä Smoot-Hawley -tariffiksi tai Hawley-Smoot -tariffiksi. Sitä sponsoroivat senaali Reed Owen Smoot (R-Utah) ja edustaja Willis Chatman Hawley (R-Ore.).
Smoot-Hawley -tariffilain ymmärtäminen
Kesäkuussa 1930 annettu Smoot-Hawley -tariffilaki lisäsi noin 20 prosenttia Yhdysvaltain jo korkeisiin tuontitulleihin ulkomaisista maataloustuotteista ja teollisuustuotteista. Vuonna 1922 annettu laki, Fordney-McCumber Act, oli nostanut ulkomaisten tavaroiden keskimääräisen tuontiveroa noin 40 prosenttiin.
Avainsanat
- Smoot-Hawley-laki nosti Yhdysvaltoihin suuntautuvan ulkomaisen tuonnin tariffeja noin 20 prosentilla. Ainakin 25 maata vastasi lisäämällä omia tariffeja amerikkalaisille tavaroille. Globaali kauppa romahti, mikä osaltaan vaikutti suuren masennuksen pahoihin vaikutuksiin.
Smoot-Hawley -lainsäädännön ensisijaisena tavoitteena oli parantaa Yhdysvaltojen maanviljelijöiden suojelua. He yrittivät kilpailla merentakaisten maataloustuotteiden tuonnilla, etenkin Euroopasta. Pian amerikkalaisen teollisuuden muiden alojen edunvalvojat alkoivat vaatia samanlaista suojaa omille tuotteilleen.
Vuoden '29 suuren törmäyksen vaikutus
Ensimmäiset pyrkimykset lain hyväksymiseen epäonnistuivat, ja maltilliset senaatin republikaanit tykyttivät niitä jo vuoden 1929 alussa. Vuoden 1929 osakemarkkinoiden kaatumisen myötä protektionistiset ja eristysmieliset valitukset lisääntyivät. Lakiesitys läpäisi kapealla marginaalilla 44-42 senaatissa, ja se purjehti edustajainhuoneen läpi äänin 222-153.
Presidentti Herbert Hoover allekirjoitti lain 17. kesäkuuta 1930 huolimatta laajasta vastustuksesta, joka sisälsi yli 1000 taloustieteilijän allekirjoittaman vetoomuksen, jossa kehotettiin häntä vetoamaan siihen.
Yhdysvaltain senaatin virallisella verkkosivustolla kutsutaan Smoot-Hawleya "kongressin historian katastrofaalisimpiin tekoihin".
Hoover totesi optimistisesti, että hänellä oli lain nojalla valtuudet korottaa tai alentaa tiettyjä tariffeja jopa 50 prosentilla, mikä antaa hänelle mahdollisuuden "nopeuttaa nopeita ja tehokkaita toimia, jos valitukset kehittyvät".
Globaali reaktio
Surut kehittyivät melkein välittömästi. Tariffikorotukset Smoot-Hawleyssa rasittivat suurten masennuksesta jo kärsineiden maiden talouksia ja ensimmäisen maailmansodan jälkeisistä jälleenrakentamiskustannuksista.
Yksi huomattava kauppasodan häviäjä oli Saksa, joka jo yritti palauttaa sotakorvaukset Yhdysvalloille ja muille sodasta voiton tulleille kansakunnille.
Kuten Nobelin palkinnon saanut MIT-ekonomisti Paul A. Samuelson totesi laajasti käytetyssä Economics- oppikirjassaan, "Kynikot olivat ilahtuneita maan näkymästä, joka yritti periä velkoja ulkomailta ja sulki samalla tuontitavaroita, joilla yksin voisi olla maksanut nämä velat."
66%
Kansainvälisen kaupan määrä laski maailmanlaajuisesti vuosina 1929–1934 osittain johtuen vuoden 1930 Smoot-Hawley -tariffilaista.
Pian 25 maata oli kostanut lisäämällä omia tariffeja. Seurauksena oli, että kansainvälinen kauppa laski rajusti, minkä seurauksena maailmanlaajuinen lasku oli 66% vuosina 1929 - 1934. Sekä Yhdysvaltojen vienti että tuonti laskivat huomattavasti.
Suuntamuutos
Vuoden 1932 vaaleissa Franklin D. Roosevelt voitti presidentti Hooverin. Sekä Smoot että Hawley menettivät paikkansa kongressissa. Presidentti Roosevelt aloitti toimikautensa alentaakseen tariffeja.
Kongressi antoi vastavuoroista kauppasopimusta koskevan lain vuonna 1934. Laki siirsi tariffipolitiikan valtuutuksen Valkoiselle talolle, valtuuttaen presidentin neuvottelemaan ulkomaisten valtionpäämiesten kanssa alhaisemmista tariffeista molemmissa päissä.
Seuraavien vuosikymmenien aikana Yhdysvallat rohkaisi tasaisesti kansainvälistä kauppaa ottamalla johtavan roolin tullitariffeja ja kauppaa koskevassa yleissopimuksessa (GATT), Pohjois-Amerikan vapaakauppasopimuksessa (NAFTA) ja Maailman kauppajärjestössä (WTO).
Tänä päivänä taloustieteilijät ovat eri mieltä siitä, missä määrin Smoot-Hawley-laki pahensi suurta masennusta. Jotkut sanovat, että sen vaikutus oli minimaalinen, koska kansainvälinen kauppa oli silloin suhteellisen pieni osa Yhdysvaltojen taloutta.
Mutta kukaan ei näytä uskovan sen olevan hyvä idea. Yhdysvaltain senaatin virallisella verkkosivustolla viitataan Smoot-Hawleyn "katastrofaalimpiin tekoihin kongressin historiassa".
