TURVALLISEN pankkilain määritelmä
Turvallisen ja oikeudenmukaisen täytäntöönpanon (SAFE) pankkilaki esiteltiin ensimmäistä kertaa kongressille toukokuussa 2017 senaattorin Jeff Merkleyn (D-OR) ja edustajan Ed Perlmutterin (D-CO) tuella. Merkley ja senaattori Cory Gardner (R-CO) ottivat sen uudelleen käyttöön huhtikuussa 2019 Perlmutterin tukemalla talon kumppanin lakiehdotuksella. Tämä kahden osapuolen välinen lainsäädäntö vaikuttaisi liittovaltion pankkisääntelyviranomaisten kykyyn puuttua laillista kannabisliiketoimintaa käsittelevän talletuslaitoksen toimintaan. Erityisesti laki kieltää sääntelijöitä lopettamasta tai rajoittamasta tällaisen rahoituslaitoksen talletus- tai osakevakuutusta pelkästään siitä syystä, että se harjoittaa kauppaa kannabisyhtiön kanssa. Se myös kieltäisi sääntelijöitä estämästä tällaisia laitoksia tarjoamasta rahoituspalveluja näille yrityksille, koska se estäisi sääntelijöitä kannustamasta rahoituslaitoksia olemaan tekemättä liiketoimintaa näiden yritysten kanssa.
Laki ei saanut täysimääräistä äänestystä tai kuulemista kummassakaan kongressin kamarissa sen jälkeen, kun se otettiin ensimmäisen kerran käyttöön toukokuussa 2017. Demokraattien hallitseman edustajainhuone hyväksyi sen syyskuussa 2019 äänellä 321-103. Laki tulee nyt senaatille, jossa se todennäköisesti vastustaa enemmän ja jota voidaan muuttaa.
SAFE-pankkilain alkuperä
SAFE-pankkilaki on suora vastaus Yhdysvaltain laillisten kannabisyritysten kohtaamiin ongelmiin. Erityisesti lailla on tarkoitus kattaa kuilu näiden yritysten oikeudellisesta asemasta tietyissä osavaltioissa ja marihuanan myynnin ja käytön nykyisestä ei-juridisesta asemasta liittovaltion tasolla. Yrityksellä, joka harjoittaa laillista toimintaa valtiossa, joka on siirtynyt laillistamaan marihuanaa, voi silti olla ongelmia vuorovaikutuksessa rahoituslaitosten kuten pankkien ja lainanantajien kanssa, koska kyseiset laitokset ovat huolissaan rangaistuksista liittovaltion tasolla. Käytännössä tämä voi vaikeuttaa näiden yritysten lainojen hakemista liiketoiminnan kasvattamiseksi tai uusien aloittamiseksi, murtovarkauksista tai muista kielteisistä tapahtumista toipumiseksi jne.
SAFE-pankkilain tarkoituksena on kieltää liittovaltion sääntelijöitä rankaisemasta finanssilaitoksia vain siitä syystä, että ne päättävät tarjota tällaisia palveluita kannabisyrityksille, niiden omistajille ja työntekijöille.
"Laillisten yritysten pakottaminen toimimaan kaikki käteiset ovat vaarallisia yhteisöillemme", senaattori Merkley sanoi lausunnossaan. "On järjetöntä, että kannabisyritysten omistajien on kuljetettava kuntosaleilla, joissa on täynnä käteistä huolehtia veroistaan tai maksaa työntekijöilleen. Käteisellä toimiminen on kutsu ryöstölle, rahanpesuun ja järjestäytyneeseen rikollisuuteen. Tämä on yleisen turvallisuuden kysymys, ja Toivon, että tämä on kongressi, kun rakennamme kahdenvälisiä konsensuksia tämän terveen järjen korjaamiseksi laissa."
Uudelleen käyttöön otettu lakiehdotus on hiukan erilainen kuin aikaisempi lasku. Kansallinen kannabiksiteollisuusyhdistys on ilmoittanut, että tarkistettu versio "lisää suojaa avustaville yrityksille, jotka tarjoavat tuotteita tai palveluita kannabiksen liittyvään lailliseen liiketoimintaan; täsmennetään, miten heimomaalla olevat yritykset voisivat saada kelpoisuuden, ja vaatii liittovaltion rahoituslaitoksen tutkimusneuvostoa kehittämään ohjeita auttaa rahoituslaitoksia laillisesti palvelemaan kannabiksen liittyviä laillisia yrityksiä. " Capital Alpha Partners -yrityksen analyytikko Ian Katz kertoi muistiossaan, että se on "makeutettu" republikaanien hyväksi pankkeja suojelevilla säännöksillä.
Tuki
Raporttien mukaan pankkien edunvalvojat ja finanssilaitokset vaativat keväällä 2019 lakiehdotuksen hyväksymistä. Amerikkalainen pankkiiriliitto, joka on Yhdysvaltojen 17 biljoonan dollarin pankkisektoria edustava keskeinen aula, on todistanut kongressille lakiehdotuksen tukemista ja pankkeja, kuten Wells Fargo, HSBC Pohjois-Amerikka, Key Bank, M&T Corporation, PayPal, Prudential ja Nationwide. myös tiedetään tukevan sen kulkua. Kansallinen asianajajayhdistys (NAAG) lähetti kongressin johdolle toukokuussa 2019 kirjeen, jossa kehotettiin heitä hyväksymään SAFE-pankkilaki.
Muita tukensa ilmaisseita organisaatioita ovat valtion pankkiyhdistykset kaikissa osavaltioissa, amerikkalaiset verouudistuksessa, Credit Union National Association (CUNA), Independent Community Bankers of America (ICBA), lainvalvontatoimintakumppanuus (LEAP), Electronic Transactions Association (ETA), kannabiksen kauppaliitto (CTF), kannabiksen kansallinen pyöreän pöydän keskus, Amerikan keskikokoinen koalitio (MBCA), Kiinteistöjen pyöreän pöydän keskus, Kansallinen välittäjien liitto ja monet yhdysvaltalaiset kaupan yhdistykset, kuten amerikkalainen Maa-alueiden liitto (ALTA), American Property Casualty Insurance Association (APCIA) ja Amerikan jälleenvakuutusyhdistys (RAA).
Lakiesityksen sponsorit toivovat, että poliittisen maiseman muutokset voivat osoittautua suotuisiksi lakiehdotuksen toisella käsittelykierroksella. Erityisesti äänekäs marihuananvastainen asianajaja oikeusministeri Jeff Sessions on korvattu William Barrilla. Barr on aiemmin ilmoittanut haluavansa rangaista yrityksiä niissä valtioissa, joissa marihuana on laillista, vaikka Colesin muistion ansiosta Sessions kumoaa.
