Pigovian (vero) on nestemäinen jäte tai jätevero, maksu, joka lasketaan yksityishenkilöiltä tai yrityksiltä haitallisia sivuvaikutuksia aiheuttavien toimien harjoittamisesta. Haitallisia sivuvaikutuksia ovat kustannukset, joita ei sisälly hintaan tuotteen markkinahintaan.
Pigovian verot on nimetty englantilaisen taloustieteilijän Arthur C. Pigoun mukaan, joka on merkittävä tekijä varhaisessa externality-teoriassa Cambridge-perinteessä.
Pigovian veron rikkominen
Pigovian verolla on tarkoitus estää toimia, jotka aiheuttavat tuotannon nettokustannukset kolmansille osapuolille ja koko yhteiskunnalle. Pigoun mukaan kielteiset ulkoisvaikutukset estävät markkinataloutta saavuttamasta tasapainoa, kun tuottajat eivät sisälly kaikkia tuotantokustannuksia. Hänen mukaansa tämä kielteinen vaikutus voidaan korjata kantamalla veroja, jotka vastaavat ulkoistettuja kustannuksia.
Negatiiviset ulkoisvaikutukset ja sosiaaliset kustannukset
Negatiiviset ulkoisvaikutukset eivät välttämättä ole ”huonoja” normatiivisessa mielessä. Sen sijaan negatiivinen ulkoisuus ilmenee aina, kun taloudellinen yhteisö ei sisälly täysin toimintansa kustannuksiin. Näissä tilanteissa yhteiskunta, mukaan lukien ympäristö, vastaa suurimmasta osasta taloudellisen toiminnan kustannuksia.
Suosittu esimerkki pigovialaisesta verosta on saastumisvero. Tehtaan aiheuttama pilaantuminen aiheuttaa kielteistä ulkoista vaikutusta, koska lähellä olevat tai vaikutusalaan kuuluvat kolmannet osapuolet vastaavat osaltaan pilaantumisen kustannuksista. Nämä kustannukset voivat ilmetä likaisen omaisuuden tai terveysriskien kautta. Saastuttaja sisällyttää vain yksityiset rajakustannukset, ei ulkoiset rajakustannukset. Kun Pigou lisäsi ulkoiset kustannukset ja loi niin kutsutut sosiaaliset rajakustannukset, taloudelle aiheutui kantapaino tappioita liiallisesta saastumisesta, joka ylitti ”sosiaalisesti optimaalisen” tason.
AC Pigou popularisoi Pigovian veron käsitettä vaikutusvaltaisessa kirjassaan ” The Welfare Economics ” (1920). Alfred Marshallin markkinatutkimukseen perustuen Pigou uskoi valtion puuttumisen korjaavan kielteiset ulkoisvaikutukset, joita hän piti markkinahäiriönä. Tämä on saavutettu, Pigou väitti, tieteellisesti mitatun ja valikoivan verotuksen avulla.
Sosiaalisesti optimaalisen veron saavuttamiseksi valtion sääntelyviranomaisen on arvioitava sosiaaliset ja yksityiset rajakustannukset, ekstrapoloimalla talouden kantapainon menetykset.
Pigoun ulkopuolisuusteoriat olivat hallitsevia yleisessä taloustieteessä 40 vuoden ajan, mutta menettivät suosionsa Nobel-palkinnon voittajan Ronald Coase'n julkaistua ” The Problem of Social Cost ” (1960). Käyttäen Pigoun analyyttistä kehystä, Coase osoitti, että Pigoun tutkimus ja ratkaisu olivat usein vääriä ainakin kolmesta erillisestä syystä.
- Coase osoitti, että negatiiviset ulkoisvaikutukset eivät välttämättä johda tehottomaan tulokseen. Vaikka Pigovian verot eivät olisikaan tehokkaita, niiden ei yleensä ollut tarkoitus johtaa tehokkaaseen tulokseen.Coase väitti kriittisen tekijän olevan transaktiokustannusteoriaa, ei ulkoisuuden teoriaa.
Laskenta- ja tietoongelmat
Pigovian verot kohtaavat sen, mitä itävaltalainen taloustieteilijä Ludwig von Mises kuvaa ensin "laskenta- ja tietoongelmiksi" julkaisussa " Taloudellinen laskelma sosialistisessa kansakunnassa " (1920). Hallituksen viranomainen ei voi antaa oikeaa, sosiaalisesti optimaalista Pigovian veroa tietämättä etukäteen, mikä on tehokkain tulos.
Tämä vaatisi saastuttajan asettamien ulkoisten kustannusten tarkan määrän tuntemista sekä tietyille markkinoille ja kaikille niihin liittyville tavaroille ja palveluille oikean hinnan ja tuotoksen. Jos lainsäätäjät yliarvioivat ulkoiset kustannukset, Pigovian verot aiheuttavat enemmän haittaa kuin hyötyä.
