Mikä on verkon neutraalisuus?
Käsite, jonka mukaan kaikkia yrityksiä, kuten Internet-palveluntarjoajia, ja hallituksia on kohdeltava yhtäläisesti kaikkia Internetissä olevia tietoja sisällöstä, käyttäjästä, alustasta, sovelluksesta tai laitteesta riippumatta. Verkon neutraliteetti edellyttää, että kaikki Internet-palveluntarjoajat tarjoavat samantasoisen tiedon käytön ja nopeuden kaikelle liikenteelle, eikä yhden palvelun tai verkkosivuston liikennettä voida estää tai heikentää. Internet-palveluntarjoajien ei myöskään tule luoda erityisjärjestelyjä palvelujen tai verkkosivustojen kanssa, joissa niitä tarjoaville yrityksille annetaan parempi verkkoon pääsy tai nopeus.
DC: n muutoksenhakutuomioistuin kumosi suurimman osan nettoneutraalisuuden säännöksistä 1. lokakuuta 2019 FCC: n voitolla.
Nettoneutraalisuus selitetty
Käsite ”verkon neutraalisuus” otettiin käyttöön vuonna 2002. Konsepti otettiin käyttöön vastauksena Yhdysvaltain sääntelyelimen (Federal Communications Commission, FCC) pyrkimyksiin vaatia laajakaistan tarjoajia jakamaan infrastruktuurinsa kilpailevien yritysten kanssa. Korkein oikeus kumoaa FCC-asetuksen vuonna 2005. Asetuksen takeena oli ollut, pidetäänkö laajakaistapalvelujen tarjoajia tietopalveluina, joiden avulla käyttäjät voivat julkaista ja tallentaa tietoja Internetissä, tai telepalveluita. Vuonna 2015 Obaman hallinnon alaisuudessa hyväksyttiin verkon neutraliteettisäännöt. Nämä säännöt estävät osittain Internet-palveluntarjoajia, kuten AT&T: tä ja Comcastia, tietoisesti nopeuttamasta tai hidastamasta liikennettä tietyille verkkosivustoille tai sieltä tietyille verkkosivustoille kysynnän tai liiketoiminta-asetusten perusteella.
Neutraalisuus kumottu
Presidentti Trumpin nimittämän FCC: n puheenjohtaja Ajit Pai julkisti 21. marraskuuta 2017 suunnitelman aiemman hallinnon asettamien sääntöjen peruuttamiseksi. Tämä suunnitelma tuli voimaan 11. kesäkuuta 2018.
DC: n piirin muutoksenhakutuomioistuin hyväksyi 1. lokakuuta 2019 FCC: n suunnitelman kumoaa suurin osa verkon neutraalisuuden säännöksistä, mutta lopetti säännöksen, joka estäisi valtioita panemaan täytäntöön omia avoimen Internetin sääntöjään.
FCC: n julkilausumassa komissaari Jain totesi: "Tämänpäiväinen päätös on kuluttajien voitto, laajakaistan käyttöönotto sekä ilmainen ja avoin Internet. Tuomioistuin vahvisti FCC: n päätöksen kumoaa 1930-luvun Internetin hyödyllisyysmääräysten asettamat vaatimukset. Ennakkohallinto. Tuomioistuin vahvisti myös vankan avoimuussääntömme, jotta kuluttajat saavat täydellisen tiedon online-vaihtoehdoistaan …"
Argumentit puolesta ja vastaan
Verkon puolueettomuuden puolustajat ehdottavat, että estämättä Internet-palveluntarjoajia määrittämästä nopeutta, jolla kuluttajat voivat käyttää tiettyjä verkkosivustoja tai palveluita, pienemmät yritykset tulevat todennäköisemmin markkinoille ja luovat uusia palveluita. Tämä johtuu siitä, että pienemmillä yrityksillä ei ehkä ole varaa maksaa "nopeiden kaistojen" käytöstä, kun taas suuremmilla, vakiintuneemmilla yrityksillä on mahdollisuus. Esimerkiksi useita vakiintuneita sosiaalisten verkostojen verkkosivustoja luotiin ilman paljon lähtöpääomaa. Jos heidät pakotettaisiin maksamaan ylimääräistä maksamaan pääsemiseksi samalla nopeudella kuin kilpailijat, he eivät ehkä ole koskaan onnistuneet. Kannattaa verkon puolueettomuutta avoimen Internetin kulmakivenä ja ehdottavan, että se Yhdysvaltojen lailla valtuutetaan estämään laajakaistapalvelujen tarjoajia harjoittamasta tietosyrjintää kilpailutaktiikkana. Verkon puolueettomuuden puolustajia ovat ihmisoikeusjärjestöt, kuluttajaoikeuksien puolustajat ja ohjelmistoyritykset, joiden mielestä avoin internet on kriittisen tärkeä ideoiden ja sananvapauden demokraattisen vaihdon, reilun yrityskilpailun ja teknologisten innovaatioiden kannalta. He väittävät, että kaapeliyhtiöt olisi luokiteltava "tavallisiksi operaattoreiksi", kuten yleishyödylliset yritykset tai julkisen liikenteen tarjoajat, joita laki kieltää syrjimästä käyttäjiään. He puoltavat "tyhmä putki" -periaatetta, väittäen, että älykkyyden tulisi sijaita vain verkon päissä ja verkon ("putki") itsensä tulisi pysyä neutraalina ("tyhmä"). Verkon puolueettomuuden puolustajat näkevät kunnallisen laajakaistan mahdollisena ratkaisuna.
Verkon puolueettomuuden kriitikot ehdottavat, että pakottamalla Internet-palveluntarjoajat kohtelemaan kaikkea liikennettä tasa-arvoisesti hallitus lopulta vähentää investointeja uuteen infrastruktuuriin ja luo myös Internet-palveluntarjoajien innovaatioiden esteen. Esimerkiksi kuituoptisten kaapeleiden asettamiseen liittyvät ennakkomaksut voivat olla erittäin kalliita, ja kriitikot väittävät, että jos et tarvitse veloittaa enemmän tämän tason pääsystä, investointi vaikeutuu. Avoimen internetin vastustajia ovat konservatiiviset ajatteluryhmät, laitteistoyritykset ja suuret tietoliikennetoimittajat. Palveluntarjoajat väittävät, että heillä on oltava mahdollisuus periä porrastettuja hintoja käyttöoikeuksista, jotta ne voisivat pysyä kilpailukykyisinä ja tuottaa varoja, joita tarvitaan jatkoinnovaatioihin ja laajakaistaverkkojen laajentamiseen sekä laajakaistaan jo sijoitettujen kustannusten kattamiseen.
