Mikä on ehdollisuus?
Ehdollisuudella tarkoitetaan ehtoja, jotka liittyvät lainan tarjoamiseen, velkahelpotuksiin tai ulkomaisen avun myöntämiseen vastaanottajalle, joka on yleensä suvereeni hallitus. Lainojen ehdollisuus liittyy yleensä niihin lainoihin, joita tarvitaan rakenneuudistukseen tai maan auttamiseen positiivisen taloudellisen vauhdin saavuttamiseksi. Velkahelpotuksella tai ulkomaisella avulla olisi samanlaiset tavoitteet.
Avainsanat
- Ehdollisuuteen sisältyy lainoille, velkahelpotuksille tai suvereenille hallituksille annettavan ulkomaisen avun rajoituksia.Lehdoissa, jotka käyttävät ehdollisuutta, voi olla yksi maa, maiden ryhmä tai kansainvälinen järjestö.Määräysten tarkoituksena on varmistaa, että varat käytetään tehokkaasti.
Ehdollisuuden ymmärtäminen
Vaikka tällaisten varojen vastaanottaja on yleensä suvereeni maa, lainanantajan tyyppi (tai avunantaja) voi vaihdella. Se voi olla toinen maa, maaryhmä (kuten Pariisin klubin velkojamaiden ryhmä) tai kansainvälinen järjestö, kuten Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF) tai Maailmanpankki (WB).
Ehdollisuuden pääasiallisena motiivina on, että edunsaajamaalla on jonkinlainen taloudellinen ongelma, joka vaatii lainaa, velkahelpotusta tai tukea. Nykyisen tilanteen jatkumisen tai heikentymisen estämiseksi ja mahdollisesti lisärahoituksen välttämiseksi myöhemmin liitetään ehtoja, joiden tarkoituksena on parantaa maan taustalla olevaa tilannetta, jotta varoja käytetään tehokkaasti ja maa siirtyy omavaraiseen talouteen polku. IMF: n ehdollisuuden tapauksessa ryhmä toteaa erityisesti, että kun maa lainasi sille, "sen hallitus suostuu mukauttamaan talouspolitiikkaansa sellaisten ongelmien ratkaisemiseksi, jotka johtivat siihen hakemaan taloudellista tukea kansainväliseltä yhteisöltä".
Lainat tai tuki maksetaan yleensä erissä, ja myöhemmät erät maksetaan sen mukaan, miten maa on edistynyt rahoituksen ehtojen saavuttamisessa.
Ehdollisuus ei aina saavuta tavoitteitaan, ja sillä voi todellakin olla odottamattomia ja tahattomia seurauksia.
Ehdollisuuden tyypit
Olosuhteet voivat vaihdella laajasti ja kattaa sekä puhtaasti taloudelliset kysymykset (esimerkiksi julkisen talouden alijäämän vähentämiset tai muiden taloudellisten indikaattorien, kuten inflaation tavoitteet) laajempiin aiheisiin, kuten korruption vähentäminen (tärkeä tekijä taloudellisen tehokkuuden parantamiseksi, mutta ei helposti määritettävissä) jopa ihmisoikeudet tai muut poliittisesti motivoidut olosuhteet. Avunantajajärjestö voi myös vaatia, että varat kohdennetaan tiettyyn projektiin tai kohdennettuihin tuloksiin sen sijaan, että käyttö jätetään vastaanottajan harkintaan.
Ehdollisuuden kritiikki
Edellytykset, jopa puhtaasti taloudellisiin tekijöihin perustuvat, voivat olla kiistanalaisia. Esimerkiksi 2000-luvun lopun rahoituksessa velkakriisin maille oli yleensä mukana verotuksen säästöolosuhteet. Vaikka nämä ovat olleet välttämättömiä velan kestävyyden kannalta, ne heikensivät myös vaikutusalaan kuuluvien talouksien kykyä kasvaa itsensä ulos kriisiin liittyvistä taantumista.
