Mikä on USMCA
Yhdysvaltojen, Meksikon ja Kanadan välinen sopimus, joka tunnetaan myös nimellä USMCA, on kolmen maan välinen kauppasopimus, joka allekirjoitettiin 30. marraskuuta 2018. USMCA korvaa voimassa olleen Pohjois-Amerikan vapaakauppasopimuksen (NAFTA). tammikuusta 1994 lähtien. NAFTA: n ehtojen mukaan monien tavaroiden tariffit poistettiin asteittain Pohjois-Amerikan kolmen suurimman taloudellisen vallan välillä. Vuoteen 2008 mennessä eri maatalous- ja tekstiilituotteiden, autojen ja muiden tavaroiden tariffeja alennettiin tai poistettiin. USMCA syntyi Yhdysvaltain presidentin Donald Trumpin pyrkiessä korvaamaan NAFTA korvaamalla väitteellä, jonka mukaan NAFTA: n ehdot olivat epäreilut Yhdysvaltojen suhteen. USMCA alkoi Yhdysvaltojen ja Meksikon välisestä kauppasopimuksesta, joka ilmoitettiin elokuun lopussa 2018. Muutama viikkoa myöhemmin, 30. syyskuuta 2018, Yhdysvallat ja Kanada sopivat muodollisesti NAFTA: n korvaamisesta uudella sopimuksella, ja USMCA saatiin päätökseen muutama viikkoja myöhemmin.
Yhdysvaltain senaatti äänesti 16. tammikuuta 2020 yksimielisesti USMCA: n hyväksymisestä lähettämällä sen presidentti Trumpin pöydälle allekirjoitusta varten. Kanadan ei ole vielä ratifioitava sopimusta, mutta sen odotetaan tapahtuvan.
Trump ilmoitti 31. toukokuuta 2019, päivä sen jälkeen, kun kolme maata aloittivat NAFTA: n virallisen tarkistamisprosessin, 10. kesäkuuta alkaen Yhdysvallat asettaa 5 prosentin tariffin kaikkeen Meksikon tuontiin. Tariffi nousee vähitellen, kunnes Meksiko estää siirtolaisia ylittämästä rajaa Yhdysvaltojen asiantuntijoiden mukaan tämä politiikka vaarantaa kauppasopimuksen ratifioinnin.
USMCA on seurausta Yhdysvaltain presidentin Donald Trumpin pyrkimyksistä korvata NAFTA perustuen väitteeseen, jonka mukaan NAFTA: n ehdot olivat epäreilut Yhdysvaltoihin nähden.
Tärkeitä säännöksiä
Yhdysvaltain kauppaedustajan toimiston mukaan USMCA on "molemminpuolisesti hyödyllinen voitto Pohjois-Amerikan työntekijöille, maanviljelijöille, karjatilalle ja yrityksille". NAFTA pyrkii luomaan vapaakauppa-alueen Yhdysvaltojen, Kanadan ja Meksikon välille, ja USMCA käyttää NAFTAa uuden sopimuksen perustaksi. Vaikka USMCA: lla on laaja vaikutus kaikenlaiseen kauppaan kolmen nimetyn maan välillä, eräät sopimuksen tärkeimmistä määräyksistä sisältävät seuraavat:
- Meijeri ja maatalous
USMCA: n mukaan Yhdysvalloilla on tulliton pääsy 3, 6 prosenttiin Kanadan meijerimarkkinoista. Yhdysvaltain viljelijät voivat nyt myydä enemmän maataloustuotteitaan Kanadassa ilman, että niihin sovelletaan Kanadan hinnoittelusäännöksiä, jotka rajoittavat joidenkin näiden tuotteiden tuontia. Yhdysvaltain maatalousvienti Kanadaan voi kasvaa noin 70 miljoonalla dollarilla; Vaikka tämä luku ei ole merkityksetön, se edustaa kuitenkin vain murto-prosenttia prosenttia Yhdysvaltain BKT: stä. Keskimäärin Yhdysvallat on lähettänyt Kanadaan selvästi yli 600 miljoonan dollarin arvosta maitotuotteita kultakin viimeiseltä vuodelta.Automobiles
Yksi USMCA: n merkittävimmistä osista asettaa uusia autojen ja autojen osien kauppaa koskevia määräyksiä. NAFTA: n nojalla autoja ja kuorma-autoja, joiden komponenteista vähintään 62, 5% on valmistettu yhdessä kolmesta osallistuvasta maasta, voitaisiin myydä ilman tariffia. USMCA nostaa kyseisen vähimmäisvaatimuksen 75 prosenttiin. Tärkein syy muutokseen politiikassa oli kaikkien kolmen kansakunnan halu kannustaa autojen valmistusta Pohjois-Amerikassa. Samaan aikaan USMCA asettaa vähimmäispalkat autoteollisuuden työntekijöille: 30 prosenttia tukikelpoisten ajoneuvojen työstä on suoritettava työntekijöille, jotka ansaitsevat vähintään 16 dollaria (USD) tunnissa, vuodesta 2020. Sopimuksen mukaan myös palkkojen nousu seuraavina vuosina. Teollis- ja tekijänoikeudet
USMCA antaa immateriaalioikeuksia ja digitaalikauppaa koskevia säännöksiä, joita ei sisällytetty NAFTA-sopimukseen. Muiden kauppapolitiikan muutosten joukossa uusi sopimus pidentää tekijänoikeuksien voimassaoloaikaa 70 vuoteen tekijän elämän jälkeen, mikä on joissain tapauksissa 20 vuotta pidempi. USMCA käsittelee myös uusia tuotteita, jotka eivät olleet osa kansainvälistä kauppaa NAFTA-valmistelun yhteydessä 1990-luvun alkupuolella: uusi sopimus kieltää musiikkia, e-kirjoja ja muita digitaalisia tuotteita koskevia tulleja. Internet-yritykset poistettiin myös vastuusta käyttäjiensä tuottamaan sisältöön.
Ärsyttävä neuvotteluprosessi
Vaikka kaikki kolme nimettyä maata suostuivat lopulta USMCA: n ehtoihin, Kanadan virkamiehet ilmoittivat ennen allekirjoittamista, että he katsovat neuvotteluprosessin olevan "vuosi USA: n yrityksistä vääntää Kanadan käsivartta", Kanadan CBC: n uutistoimiston raportin mukaan. Kanadan pääministerin Justin Trudeaun epäröinti on saattanut olla seurausta yli vuoden kestäneestä kiusallisesta taistelusta hänen maansa ja Donald Trumpin välillä. Avioliiton avaamisen jälkeen tammikuussa 2017 Trump kritisoi NAFTA: ta usein ja uhkautti useita vuosikymmeniä kestäneestä kauppasopimuksesta.
Kun marraskuussa USMCA allekirjoitti sopimuksen, alun perin maaliskuussa 2018 käyttöön otetut teräksen ja alumiinin tuontitullit pysyivät voimassa. Trump ilmoitti aikovansa asettaa 25 prosentin tariffin teräksen tuonnille ja 10 prosentin tariffin alumiinin tuonnille 1. maaliskuuta ja allekirjoitti määräyksen tariffien käyttöönottamisesta 8. maaliskuuta. Kanada ja Meksiko olivat alun perin tullien ulkopuolella vapautettujen maiden joukossa, Trump kumosi kantansa 31. toukokuuta. Meksiko ja Kanada vastasivat kumpikin Trumpin hallinnon päätökseen poistaa heidän vapautuksensa asettamalla vastatoimenpiteitä Yhdysvaltojen tuonnissa. Meksikon tariffit kattoivat noin 3 miljardia dollaria Yhdysvaltain tavaroita ja asetettiin 5. kesäkuuta Kanadan tariffit, joka kattoi lähes 300 tavaraa ja oli arvoltaan yhtä suuri kuin Yhdysvaltojen tariffit, otettiin käyttöön 1. heinäkuuta.
Seuraavat vaiheet
Vaikka Yhdysvaltojen, Kanadan ja Meksikon johtajat allekirjoittivat USMCA: n 30. marraskuuta, sopimuksen ratifiointi- ja hyväksymisprosessi on monimutkainen. Kaikkien kolmen hallituksen on ratifioitava sopimus ennen kuin se voidaan panna täytäntöön. Yhdysvaltojen kongressi harkitsee todennäköisesti sopimusta vuonna 2019. Niiden demokraattien kanssa, jotka vastustavat joitain Yhdysvaltain edustajakomitean määräyksiä, jotka edustavat edustajainhoitoa 1. tammikuuta alkaen, ratifiointiprosessi ei ehkä etene täysin sujuvasti. Sillä välin Trump ilmoitti 2. joulukuuta 2018 aloittavansa kuuden kuukauden prosessin vetäytyä NAFTA: sta keinona painostaa Yhdysvaltain lainsäätäjiä ratifioimaan USMCA.
Trump uhkaa Meksikoa ratkaisemaan "laiton maahanmuutto-ongelma" todennäköisesti viivyttää edistymistä.
