Mikä on kääntyvä ovi?
Termi "pyöröovi" tarkoittaa korkean tason työntekijöiden siirtymistä julkisen sektorin työpaikoilta yksityisen sektorin työpaikoille ja päinvastoin. Ajatuksena on, että kahden sektorin välillä on pyöreä ovi, kun monista lainsäätäjistä ja sääntelijöistä tulee aikoinaan säänneltyjen alojen lobbaajia ja konsultteja, ja jotkut yksityisen teollisuuden johtajat tai edunvalvojat saavat hallituksen nimitykset, jotka liittyvät heidän entisiin yksityisiin virkoihinsa.
Tällaiset tapaukset ovat kasvaneet demokratioissa viime vuosina lisääntyneiden edunvalvontatoimien kanssa ja ovat johtaneet keskusteluun siitä, missä määrin entisten hallituksen virkamiesten sallitaan käyttää julkishallinnon aikaisemmissa työpaikoissa muodostettuja yhteyksiä ja saatuja tietoja rikastuttaakseen itseään tai ollakseen liian vaikuttava muotoiluun tai kasteluun. vireillä olevaa lainsäädäntöä.
Kuinka pyöröovet toimivat
Vaikka on väistämätöntä, että työntekijät vaihtavat julkisen ja yksityisen sektorin välillä, kasvava rahan vaikutus politiikkaan on asettanut pyöröovi-ilmiön huomionvaloon.
Vuosien 1998 ja 2017 välillä lobbaukseen käytetty rahamäärä kaksinkertaistui 3, 36 miljardiin dollariin. Se on johtanut huolenaiheeseen siitä, että yritykset ja erityisryhmät voivat hyödyntää rahansa ostaakseen vaikutusvaltaa ja pääsyn avainpoliitikkoihin.
Kääntyvä ovi voi myös johtaa eturistiriitoihin, koska poliitikkojen tekemistä säädöksistä ja lainsäädännöllisistä päätöksistä voi olla hyötyä heille heti virkakautensa jälkeen ja aloittaessaan yksityissektorin uran.
Pyöröovi-ilmiö esiintyy monilla teollisuudenaloilla, hallintotasoilla ja poliittisissa yhteyksissä.
Kääntyvän oven edut
Kääntyvään oveen osallistuneet edunvalvojat sanovat, että he rakastelevat pikemminkin asiantuntemustaan kuin yhteyttään. "Mitä tiedät" on tärkeämpää kuin esimerkiksi "kuka tunnet". Peruste pyöröovella on se, että asiantuntijoiden omistaminen yksityisissä aularyhmissä ja julkisten osastojen johtaminen varmistaa tiedon korkeamman laadun sääntelypäätöksiä tehtäessä.
Yhdessä tätä väitettä tutkineessa tutkimuksessa havaittiin, että kun yhdysvaltalainen senaattori tai edustaja poistuu toimistosta, heidän kanssaan työskennellyt edunvalvojat näkevät heidän ansionsa laskevan keskimäärin 20 prosenttia. Määrä on 177 000 dollaria vuodessa, ja se voi jatkua vähintään kolme vuotta, mikä osoittaa, että edunvalvojan on vaikea korvata keskeisen poliittisen yhteyden menetys.
Avainsanat
- Pyöröovi on korkean tason työntekijöiden siirtäminen julkisen sektorin työpaikoilta yksityisen sektorin työpaikoille ja päinvastoin. Kääntyvän oven edustajat sanovat, että asiantuntijoiden pitäminen yksityisissä aularyhmissä ja julkisten osastojen johtaminen varmistaa, että korkeampi asiantuntemus on työssä tehtäessä ja politiikan toteuttaminen. Politiikat, joiden on tarkoitus estää tai rajoittaa pyöröovien käytäntöjä, eivät ole tehokkaita maailman suurimmissa demokratioissa.
Erityiset näkökohdat
Politiikan, jolla pyritään estämään tai rajoittamaan pyöröovien käytäntöjä, on vain vähän ja niiden vaikutus on rajoitettu maailman suurimmissa demokratioissa. Yhdysvalloissa on yksityiskohtaiset säännöt siitä, kuinka ja kuinka pian entisen valtion virkamiehet voidaan ottaa palvelukseen yksityisellä sektorilla. Esimerkiksi entisten hallitusten virkamiesten, jotka tekevät sopimuksia koskevia päätöksiä, on joko odotettava vuotta aloittaakseen työnsä sotilasurakoitsijan kanssa tai siirtyä rooliin tai yksiköön, jolla ei ole yhteyttä hallituksen työhön.
Tätä sääntöä ei kuitenkaan sovelleta päätöksentekijöihin; he voivat liittyä heti yhtiöihin ja yritysjohtajiin. Ranskassa on kolme vuotta odotusaikaa julkisen palvelun jättämisen jälkeen töihin yksityiselle sektorille. Japanilla, joka on yrittänyt rajoittaa omia pyöröoviä koskevia asioita, on termi ura-virkamiehille, jotka lähtevät liittymään yksityiselle sektorille: amakudari, tai "laskeutuminen taivaasta".
